РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
Ранее прописка граждан регулировалась постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года N 678 "О некоторых правилах прописки граждан". Тогда порядок прописки носил разрешительный характер. Каждый гражданин должен был получить от административных органов разрешение на проживание или временное нахождение в избранном месте. Таким образом, гражданин, желающий прописаться по месту своего жительства, был поставлен в зависимость не только от определенных условий, но и усмотрения административных органов. Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 года впервые было признано, что прописка ограничивает право граждан на свободу передвижения, свободу выбора места жительства, а порядок прописки должен носить не разрешительный, а регистрационный характер. О регистрационном порядке прописки впервые указывается в Законе РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Точнее, Закон уже регулирует регистрацию по месту жительства, а не прописку. Разграничим еще два понятия - регистрацию по месту жительства и право пользования жилым помещением. Регистрация гражданина по месту жительства предусмотрена Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и утвержденными в соответствии с этим Законом постановлением Правительства РФ Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию. Эти нормативные акты регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.