ГАРАНТИИ ТРУДОВЫЕ
в широком смысле система обеспечения реальности трудовых прав, установленных законодательством социалистического государства. Основной гарантией реального осуществления законов и постановлений о труде в СССР является социалистическое общественное и государственное устройство (см. Государственное устройство СССР, Общественное устройство СССР). Социалистическое государство обеспечивает систематический государственный и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Хозяйственные руководители и другие должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к ответственности. Напротив, в капиталистических странах соблюдение даже тех законов о труде, которые содержат отдельные незначительные и непрочные уступки рабочему классу, не обеспечивается никакими реальными гарантиями, что дает предпринимателям возможность безнаказанно нарушать и обходить эти законы. В более узком смысле к Г. т. по советскому законодательству следует отнести нормы, обеспечивающие стабильность трудовых отношений, как-то: нормы, устанавливающие исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора по требованию администрации (ст. ст. 37 и 47 КЗоТ); нормы, обеспечивающие определенный порядок расторжения трудового договора, напр., правило, согласно которому увольнение работника по непригодности к выполняемой работе может производиться только по предварительному решению РКК, а увольнение члена фабзавместкома и некоторых других лиц – только с согласия профсоюза; правила об обязанности администрации предупредить рабочего (служащего) о предстоящем увольнении по сокращению штатов и по ряду других причин или выплатить ему выходное пособие и т. п. (прим. 1–2 к ст. 47 КЗоТ, ст. ст. 88 и 89 КЗоТ). Гарантийными нормами являются и нормы по охране заработной платы, в силу которых, с одной стороны, обеспечивается реальное осуществление требований по заработной плате (первоочередность удовлетворения претензий и другие процессуальные гарантии), а с другой стороны, ограничиваются взыскания судебные и внесудебные из заработной платы и часть ее бронируется от взысканий (см. Удержания из заработной платы). К Г. т. относятся также нормы, обеспечивающие рабочим и служащим в предусмотренных случаях сохранение места работы и зарплаты за время, в течение которогo они фактически не выполняли работы в предприятии (учреждении), с которым они состоят в трудовых отношениях. Общее назначение таких гарантий – не допустить снижения жизненного уровня и ухудшения правового положения работника в тех случаях, когда по указанным в законе уважительным причинам он не может выполнять свою основную трудовую обязанность. Законодательство предусматривает сохранение среднего заработка за рабочими и служащими: 1) за время осуществления избирательного права; 2) за время участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей, экспертов, свидетелей, за время вызова в качестве экспертов или свидетелей в органы дознания и следствия; 3) за время участия в качестве представителей на съездах, конференциях и собраниях уполномоченных, созываемых государственными и профсоюзными органами и органами потребительской кооперации; 4) за время участия в качестве представителей на съездах, конференциях и пленумах, созываемых органами КПСС и ВЛКСМ, в масштабе не ниже районного; 5) за время участия в работе призывных комиссий; 6) за время участия в пионерских слетах; 7) за время командирования для проведения массовых кампаний (ст. ст. 77-791 КЗоТ и пост. Наркомтруда СССР 22 июля 1931 г. «О сохранении заработка за время выполнения государственных и общественных обязанностей» – «Известия НКТ СССР» 1931 г. № 25). Рабочие и служащие получают в установленном порядке отпуск на время, необходимое для явки по делам, связанным с призывом и воинским учетом. Рабочие и служащие, призванные на учебный сбор в состав Вооруженных Сил СССР, сохраняют за время сбора место работы или занимаемую должность и получают по месту работы половину своего среднего заработка (ст. ст. 47 и 48 Закона о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. – «Ведомости Верховного Совета СССР» 1939 г. № 32). Гарантии сохранения места работы установлены также в случаях временной нетрудоспособности (см. Пособия по временной нетрудоспособности) и в ряде других случаев невыполнения работы по уважительным причинам. К Г. т. относятся и нормы о сохранении заработной платы при переводе в другую местность по распоряжению администрации за время нахождения в пути и дополнительно еще за 6 дней (ст. 82 КЗоТ), о сохранении места работы и среднего заработка при служебных командировках (ст. 81 КЗоТ), об оплате в определенном законом размере при простое, браке и невыполнении норм выработки, имевших место не по вине работника (см. Брак производственный и Простой производственный).