Словарь Политические деятели России, 1917 г.
ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ МУСУЛЬМАНСКИЙ СЪЕЗД
21 июля — 2 августа 1917, Казань. 188 делегатов [меньше, чем на 1-м Всероссийском мусульманском съезде (1—11 мая), так как в Казани почти одноврем. проходили 1-й Всероссийский мусульманский военный съезд (17—26 июля) и 1-й Всероссийский съезд мусульманского духовенства (18—26 июля), в Оренбурге — 1-й Всебашкирский съезд (20—27 июля) и 1-й Всекиргизский (Всеказахский) съезд (21—26 июля), в Коканде — Съезд трудящихся мусульман Ферганской области (25 июля), а также отсутствовали делегаты Кавказа и Крыма] представляли различные организации и политические партии от правых до левых, в том числе Мусульманского социалистического комитета во главе с М. Вахитовым (Казань). Съезд открыл председатель исполнительного комитета Всероссийского центрального мусульманского Совета (Милли Шуро) эсер Г. Исхаки (Москва). Президиум: председатель Милли Шуро меньшевик А. Цаликов (Петроград), члены Милли Шуро С. Максуди (Казань) и Ф. Карими (Оренбург), эсер Г. Исхаки (председатель президиума), товарищ председателя Всероссийского мусульманского военного Совета (Харби Шуро) — прапорщик У. Токумбетов (Петроград), член Духовного управления мусульман Внутренней (Центральной) России и Сибири А. Сулеймани (Уфа), член Центрального организационного бюро мусульманок России Р. Султан-Галиева, С. Салехов (Казанская губерния) и председатель Центрального бюро мусульманских учителей Г. Губайдуллин (Г. Газиз), (Казань). Из гостей первым приветствовал съезд представитель Украинской Центральной Рады мурза Туган Барановский (М. И. Туган-Барановский), заявивший, что Генеральный секретариат Центральной Рады видит свою миссию в установлении союза Украины с другими народами. После приветствий Цаликов заявил, что мусульмане будут бороться за свободу России до последней капли крови вместе со всей демократией. 22 июля состоялось совместное заседание со Всероссийским мусульманским военным съездом и Всероссийским съездом мусульманского духовенства (всего свыше 1000 человек). Единодушно была принята Декларация о национально-культурной автономии мусульман Внутренней России и Сибири, оглашенная Максуди. После речей Цаликова, Исхаки и представителя военных 22 июля было объявлено национальным праздником мусульман Внутренней России и Сибири. Было решено призвать мусульман страны к сплочению с революционной демократией России и выдвинутыми ею к власти органами; протестовать против попытки воскресить Государственную Думу и Государственный совет; указать на необходимость единения Временного правительства с центральными национальными организациями народов России и признания за народами не только Европы, но и Азии и Африки права на полное самоопределение; послать делегацию для переговоров с Временным правительством о немедленном формировании отдельных мусульманских воинских частей (при отрицательных результатах переговоров поручить мусульманским Советам создание воинских частей явочным порядком). Было также принято решение: не ожидая созыва Учредительного Собрания, приступить к осуществлению национально-культурной автономии мусульман Внутренней России и Сибири и поручить 2-му Всероссийскому мусульманскому съезду выработать основные положения о порядке создания ее организаций. После продолжительных дискуссий съезд 31 июля решил: немедленно проводить в жизнь постановления 1-го Всероссийского мусульманского съезда по женскому вопросу (кроме таких аспектов, как наследственное право и право свидетельского показания); одобрить деятельность Милли Шуро и его исполнительного комитета (перевыборов не производилось); принять общемусульманскую платформу демократического и социалистического блока в связи с подготовкой к выборам в Учредительное Собрание, включающую: национально-культурную автономию для мусульман Внутренней России и Сибири; право населения Кавказа, Крыма и Туркестана самому решать вопрос о форме национально-государственного устройства; переход удельных, кабинетских, монастырских, церковных, частновладельческих земель в руки трудового народа без выкупа; введение 8-часового рабочего дня, обязательное страхование рабочих за счет государства, программы-минимум социалистических партий по рабочему вопросу. Избранные по данной платформе члены Учредительного Собрания обязаны вступить в его мусульманскую фракцию. В решении (30 июля) о тактике в предвыборной кампании по докладам меньшевика Г. Терегулова (Уфа), Максуди и меньшевика И. Алкина (Казань) говорилось, что принявшие данную платформу на выборах в Учредительное Собрание составляют единый список, причем допускался блок с социалистическими партиями. Заслушав 24 июля доклад Максуди, съезд 31 июля принял проект закона: не ожидая созыва Учредительного Собрания, приступить к осуществлению национально-культурной автономии мусульман Внутренней России и Сибири; вопрос о территориальной автономии оставить на усмотрение народов; передать немедленно и целиком вопросы религии, просвещения и языка мусульманам Внутренней России и Сибири; правительство России не вмешивается в данные вопросы, признает соответствующие учреждения, которые создаются мусульманами с такими же правами, как и государственные учреждения; в Кабинете министров учредить пост статс-секретаря (мусульманина) в ранге министра с правом решающего голоса для защиты интересов мусульман Внутренней России и Сибири; высшим закснодательным органом национально-культурной автономии является Национальное собрание (Милли меджлис); для управления культурной, религиозной и финансовой деятельностью образовать Национальное управление (Милли идарэ) — правительство (временно до созыва 1-го Милли меджлиса), состоящее из ведомств (назараты) по просвещению, по финансам, по религии (преобразованное из Оренбургского магометанского Духовного управления); территория Внутренней России, населенная мусульманами, делится на национальные губернии, высшим органом которых являются губернские национальные собрания; для осуществления национально-культурной автономии и подготовки созыва Милли меджлиса образовать Коллегию (ее председатель — Максуди; местонахождение — Уфа) из 12 членов; поручить Милли Шуро официально сообщить центральному правительству о решениях съезда, принять меры к санкционированию их правительством, не ожидая созыва Учредительного Собрания, и др. На съезде борьба шла главным образом между левыми эсерами во главе с Г. Ибрагимовым (Уфа), М. Вахтовым, Ф. Сайфи-Казанлы (Уфа) против большинства делегатов во главе с комиссаром Временного правительства по делам мусульман Уфимской губернии Ибниамином Ахтямовым (Уфа), Исхаки, Максуди, Терегуловым и др. Источники: Основные положения о национально-культурной автономии мусульман Внутренней России и Сибири (22 июля 1917), Уфа, 1917 (на татарском языке); «Известия Всероссийского мусульманского Совета», [ГЦ 1917, 11 августа; Грачев Е., Казанский Октябрь. Хроника революции 1917 (период март — октябрь), Казань, 1926; Революция и национальный вопрос. Документы и материалы по истории национального вопроса в России и СССР в XX в., т. 3, М., 1930. С. М. Исхаков.