Словарь парламентских терминов

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ

ограничение избирательного права по тому или иному признаку. Сословный ценз заключался в предоставлении избирательных прав лишь представителям какого)то одного или нескольких сословий, например, только дворянам, купцам и т. д. Он постепенно исчезает в новое время по мере отмены самих сословий и утверждения принципа равенства людей перед законом вне зависимости от их происхождения или заслуг. Отмена сословных цензов зачастую сопровождалось введением ограничений избирательного права по принципу принадлежности к той или иной расе или нации. Однако и эти цензы изживались по мере утверждения представлений о равенстве всех рас и наций. Ограничения избирательного права по принципу принадлежности к той или иной религиозной общине также были широко распространены в прошлом и отменялись по мере отделения церкви от государства и распространения убеждения, что ни одна религия не может обладать монополией на истину. Одним из основных избирательных цензов в прошлом был ценз по признаку пола: лишение женщин избирательных прав (противоположного варианта история не знает). Еще в середине XIX столетия даже в наиболее продвинувшихся на пути демократии странах отсутствие у женщин избирательных прав казалось совершенно естественным. Тем не менее, на рубеже XIX и XX вв. вопрос о предоставлении женщинам избирательных прав уже был предметом острой политической борьбы и породил одно из наиболее влиятельных радикальных политических течений того времени - суффражизм. Впервые право голоса женщинам на равной основе с мужчинами было предоставлено в Новой Зеландии в 1893 г. В Европе такое право впервые было предоставлено в октябре 1905 г. царским манифестом, касавшимся управления Финляндией, находившейся в составе Российской Империи. В США и Англии женщины получили право голоса только после первой мировой войны, во многих других странах в еще более поздний период. Имущественный ценз представляет собой требование владеть каким)либо имуществом или иметь определенный уровень доходов (платить определенную сумму налогов), для того чтобы обладать избирательным правом. Существование ценза обосновывалось тем, что только состоятельный человек заинтересован в принятии решений, отнесенных к сфере компетенции выборных органов, и только он имеет право влиять на эти решения, осуществляя в определенном объеме финансирование государства путем уплаты налогов. Представление это изживалось по мере расширения полномочий представительных органов власти, распространения принципа равенства всех людей перед законом и преодоления представлений о материальном богатстве как мере достоинства человека. В США все имущественные цензы были отменены уже к 1830 г. В большинстве европейских стран это было сделано только в конце XIX первые десятилетия XX в. Если в рассмотренных ограничениях отдельному лицу трудно что)либо изменить, то образовательный ценз, разновидностью которого является ценз грамотности, преодолеть, при наличии желания, обычно бывает легче. В последние десятилетия XX в. ограничения избирательного права по признаку владения грамотой продолжали существовать в ряде стран Азии и Африки, например, в Малайзии, Иране, Египте, Кении. Подобно имущественному и образовательному цензам моральный ценз связан не с принадлежностью к той или иной группе, а с оценкой индивидуальных качеств. Практика лишения избирательных прав за проступки, несовместимые с основополагающими нормами общепринятой морали, распространена в современном мире и в некоторой степени даже имеет тенденцию к расширению. В Мексике избирательных прав не имеют лица злоупотребляющие наркотиками, в Нидерландах - лишенные родительских прав. Наконец, во многих странах, в том числе в России и Великобритании, избирательных прав лишены отбывающие наказание в местах заключения по приговору суда. Служебный ценз связан с лишением избирательных прав представителей тех или иных профессий либо лиц, занимающих определенные должности. Ограничение в данном случае обосновывается тем, что данные члены общества по характеру своей деятельности не могут заниматься политикой либо принимать самостоятельные политические решения. В ряде стран это касается военнослужащих (либо всех, либо только рядового состава либо, напротив, только офицеров), полицейских, сотрудников служб безопасности и т.д. Ограничение избирательного права по возрасту и в настоящее время большинству членов общества представляется естественным. Однако, планка достижения совершеннолетия, первоначально устанавливаемая в этом отношении на уровне 23)25 и даже 30 лет, постепенно снижалась. Ныне в большинстве стран активное из бирательное право предоставляется с 18 лет. Впервые эта норма была введена в 1917 г. в революционной России и обосновывалась уже состоявшимся в условиях Первой мировой войны снижением до этого уровня планки призывного возраста. В США и многих европейских странах переход к голосованию с 18 лет состоялся только в 1950 — 1960)е гг. На Кубе и в Иране в настоящее время право голосовать на выборах гражданин получает в 16 лет. В то же время в некоторых странах возрастной ценз для получения пассивного избирательного права, особенно при избрании на высшие государственные должности (президента и т. п.), остается по)прежнему довольно высоким. Для кандидатов на пост президента Италии, например, была установлена норма, согласно которой, их возраст не должен был быть меньше 50 лет. Существование ценза оседлости обосновывается стремлением отстранить от участия в выборах и в качестве избирателей, и в качестве кандидатов тех граждан, которые непосредственно не заинтересованы в развитии данной территории и решении ее проблем. Для приобретения права голосовать на выборах в местные и региональные органы власти в современных условиях, как правило, достаточно прожить в данной местности от одного месяца до одного года или просто быть зарегистрированным к моменту голосования. В то же время, для получения пассивного избиратель ного права ценз оседлости в ряде случаев также является более высоким. В прошлом само собой разумелось, что избирательным правом могут обладать только граждане данного государства. Ныне это уже не представляется аксиомой (например, граждане стран ЕС, постоянно проживая в других странах союза, могут голосовать на местных выборах там, где они живут), поэтому ценз гражданства выделяют наряду с другими.

  1. избирательные цензысм. Цензы избирательные....Большая Советская энциклопедия II
  2. избирательные цензыизбирательные квалификацииустанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной практике ра...Большой юридический словарь
  3. избирательные цензыИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ квалификации устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной пра...Большой юридический словарь II
  4. избирательные цензыИзбирательные цензы избирательные квалификации устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права известн...Политология. Словарь.
  5. избирательные цензыСм. Ценз избирательный....Российское избирательное право
  6. избирательные цензыИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ квалификации устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной пра...Словарь юридических терминов
  7. избирательные цензыустанавливаемое буржуазным государством условие для получения избирательного права см. И. ц. в капиталистических странах используются для установления различных ограничен...Советский юридический словарь
  8. избирательные цензыИзбирательные цензы Избирательные цензы устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Имущественны...Финансовый словарь
  9. избирательные цензысистема условий и ограничений установленных для осуществления активного или пассивного избирательного права. Цензы могут быть различными половозрастными предоставление ил...Энциклопедический словарь конституционного права
  10. избирательные цензысм. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИИ....Энциклопедия юриста