Профсоюзный словарь-справочник
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
это процедура урегулирования разногласий в соответствующих юрисдикционных органах, наделенных полномочиями рассматривать заявления (в т.ч. исковые), обращения лиц, заинтересованных в восстановлении нарушенных прав и законных интересов путем рассмотрения существа разногласий, выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и вынесения обязательных к исполнению решений, включая процедуру подачи заявления (иска), подготовка дела к разбирательству. Согласно ч.1 ст. 384 ТК РФ ПРИТС регулируется ТК РФ, иными ФЗ, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством. На практике принято распространять на ПРИТС в КТС некоторые принципы гражданского процесса - гласность разбирательства (ст. 9 ГПК) и возможность отвода члена КТС по аналогии с отводом судьи или народного заседателя (ст. 17 и 18 ГПК) и т.д. В соответствии с ч.2 ст. 384 ТК РФ особенности ПРИТС отдельных категорий работников устанавливаются ФЗ. Не рассматриваются в КТС споры работающих по трудовому договору с работодателем - физическим лицом (ст.308 ТК РФ), религиозной организацией (ст. 348 ТК РФ), судей (ч.1 ст. 26 ФЗ от 14.03.02 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»), прокуроров (ФЗ от 17.01.92 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ (в ред. ФЗ от 17.11.95 г. № 168-ФЗ)») и др. ПРИТС включает в себя следующие этапы: 1) непосредственные переговоры работника с администрацией по регулированию разногласий (самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации); 2) разрешение трудового спора в комиссии по трудовым спорам (КТС); ТК РФ (в отличие от КЗоТ) не называет КТС обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, т.е. работник может по своему усмотрению непосредственно обратиться в суд, минуя КТС (ч.1 ст. 391 ТК РФ). В силу ст. 384 ТК РФ КТС образуется по инициативе работников и (или) работодателя. Решение об образовании КТС в структурных подразделениях принимается собранием (конференцией) работников всей организации. При этом комиссии подразделений создаются и действуют на тех же основаниях, что и КТС всей организации, и рассматривают споры в пределах полномочий этих подразделений. ТК РФ существенно изменил порядок формирования КТС - теперь она создается на основе принципа паритетности, т.е. из равного числа представителей работников и работодателя, причем представители трудящихся избираются в комиссию собранием (конференцией) или делегируются представительным органом работников (напр., профкомом) с последующим утверждением на собрании (конференции), представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации (ст. 384 ТК РФ, в силу ст. 203 КЗоТ все члены КТС избирались на общем собрании (конференции) трудового коллектива организации). Из ст. 384 ТК РФ не следует запрета на включение в состав КТС от стороны работников только физических лиц, заключивших с работодателем трудовой договор. Этот момент нужно использовать для избрания (делегирования) в КТС членов выборных профсоюзных органов, освобожденных от основной работы, что повышает независимость последних от работодателя. ТК РФ существенно изменил ПРИТС в заседании КТС, которое в соответствии со ст. 387 ТК РФ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от каждой из сторон (ч. 3 ст. 206 КЗоТ - не менее половины ее состава), в силу ст. 388 ТК РФ решение КТС принимается простым большинством голосов (так было и в КЗоТ, ст. 207), но путем тайного голосования (в КЗоТ - открытого). Решение КТС обязательно для сторон. Процедура разрешения спора в КТС включает: обращение работника с заявлением в КТС; подготовку его заседания (проведение экспертиз, запрос у администрации необходимых документов, оповещение заинтересованных лиц о месте, дате и времени заседания КТС и др.); проведение заседания комиссии по разрешению трудового спора; исполнение решения КТС; 3) разрешение трудового спора в районном (городском) суде по правилам ГПК РФ. Во многих западных странах с развитой рыночной экономикой в колдоговорах предусматривается примирительно-третейская процедура разрешения индивидуальных трудовых споров, известная в переводной литературе под названием «гривенс-просиджер». Опыт ее использования обобщен в Рекомендации МОТ № 130 «О рассмотрении жалоб на предприятиях с целью их разрешения» (1967 г.).