Профсоюзный словарь-справочник
ПЛАНИРОВАНИЕ В ПРОФСОЮЗНОЙ РАБОТЕ
инструмент управления деятельностью профорганизации, с помощь которого определяются основные цели и пути их достижения. План - это иерархический процесс формирования предварительных решений в системе управления. Это набор решений, разделенных во времени с началом их выполнения. Другими словами: при П решение, принятое в момент составления плана, разделяется относительно длительным промежутком времени с началом действий, реализующих это решение. Эта «разнесенность во времени» между принятием решения и действиями по его реализации является характерной особенностью плана. Она резко обостряет проблему неопределенности в управлении, ставит ее по-иному, чем в случае единоличных решений. План в этой связи можно считать сложным управленческим решением. Реализация одиночных решений может дать более осязаемые эффекты, но затем возникают проблемы при соединении в единое целое результатов выполнения единоличных решений для их направленности к стратегической цели. В профкоме рекомендуется иметь перспективные (стратегические, долговременные, рассчитанные хотя бы на один год, работу между отчетно-выборными конференциями и более длительный срок) и текущие (тактические) планы и программы. Перспективный план должен вырабатываться на основе продуманной стратегии, под которой понимается схема действий, выделяющая приоритеты решения имеющихся проблем и ресурсы (человеческие, материальные) для их достижения. Структурно-перспективный план начинается с определения основных целей на предстоящий период, затем определяются основные этапы по достижению поставленных целей, ответственные лица (группы, комиссии, комитеты). В текущих планах конкретизируется содержание этапов, они обычно составляются на год и более короткие сроки. Наряду с текущими планами целесообразно в профкоме разрабатывать программы по тем или иным направлениям. Программа - комплекс мероприятий различного характера, связанный общими временными и пространственными рамками и направленный на достижение одной или нескольких целей. В какой-то мере понятия «план» и «программа» характеризуют одни и те же методы руководства профорганизацией. Отличие состоит в том, что перспективный план ориентируется на деятельность всей организации, работа которой носит многоцелевой характер, а программа, как правило, ориентирована на одну цель или совокупность взаимосвязанных подцелей, составляющих эту цель. Программа всегда функциональна.