Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий
ТЕОРИЯ ЭЛИТЫ
совокупность теоретических положений, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры является высший, привилегированныйслой или слои, осуществляющие функции управления, развитие науки и культуры, и остальная масса населения. В современной политической науке используется несколько подходов к исследованию элит. В целом их можно свести к двум основным: меритократическому (от лат. meritus — лучший и греч. kratos — власть) и властному. Первый подход берет свое начало в теории элиты В. Парето. Ее кредо удачно сформулировал К. Маннгейм (1893–1947): «Элита» — это «иерархия, основанная на собственных достижениях». В рамках меритократического подхода существуют технократическое и организационно-управленческое направления. Основоположниками технократических теорий считают А. Богданова (1873–1928) и Т. Веблена (1857–1929). По Веблену в связи с развитием науки, техники и технологий возрастает роль инженеров-организаторов. Используя особые знания, технократы постепенно вытесняют традиционных собственников с ведущих социальных позиций, превращаясь в самостоятельную общественную силу («революция менеджеров»). Наибольшее распространение в современной политической науке получил властный подход к определению элиты. Его представители (Г. Моска, Р. Михельс (1876–1936), Ч. Миллс (1916–1962), Р. Дарендорф (род. 1929)) определяют элиту как группу, осуществляющую властные функции и влияющую на общество. В свою очередь, властный подход подразделяется на структурный и функциональный. Сторонники структурного подхода относят к элите всех лиц, занимающих реальное положение в органах (структурах) власти (например, президент, министры, командование армии). Приверженцы же функционалистских трактовок относят к элите группы и тех индивидов, которые оказывают реальное влияние на общественную жизнь и принятие социально значимых решений.