Оперативно-розыскная энциклопедия
ПРАВА ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОГО ОРГАНА
1. Элемент компетенции ОРО как субъекта ОРД (наряду с обязанностями и ответственностью). 2. Круг предоставленных им законодателем и Президентом РФ возможностей для надлежащего исполнения (непосредственно или опосредованно) обязанностей по достижению целей ОРД и решения ее задач. Различают две группы П. ОРО: основные (изложены в ФЗ об ОРД) и доп. Основные — предусмотренная ФЗ об ОРД часть их прав, распространяющихся на все ОРО в связи с непосредственной необходимостью достижения целей ОРД и решения ее задач. Непосредственно в ФЗ об ОРД П. ОРО зафиксированы в предписаниях ст. 15 и др. (ст. 1, ч. 4, 5 и 7 ст. 5, ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 7, ч. 3, 4 и 8 ст. 8, ч. 3 и 6 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 1 и 2 ст. 11, ч. 2 и 4 ст. 12, ч. 1, 3 и 5 ст. 13, ч. 4 ст. 16, ч. 3 ст. 17 и ч. 7 ст. 18). Доп. П. ОРО — часть их обязанностей, распространяющихся на отдельный ОРО, для кот. они безусловны для выполнения, а для др. ОРО — нет. Эти П. ОРО зафиксированы в «ведомственных» ФЗ (для ОВД — ЗоМ, для органов ФСБ — ФЗ о ФСБ, и т.п.). Среди доп. П. ОРО выделяют детализирующие, т.е. по направлениям работы, и конкретизирующие, т.е. применительно к опер.-розыск. подведомственности (напр., права на проведение мероприятий, связанных с обнаружением признаков шпионажа предоставляются только ФСБ, СВР и ГРУ ГШ Минобороны России). Требования к П. ОРО: должны устанавливаться искл. в открытых НПА, в основном законодательных; любые действия органов, осуществл. ОРД (связанные с реализацией прав), законны только при условии их применения для решения задач и достижения целей ОРД; при коллизии основного и спец. права, изложенных в разных ФЗ, должны применяться правила основных прав. См. Компетенция субъекта ОРД, Обязанности ОРО. Лавров. Права и обязанности полиции. — Рязань, 1913; [6]; [29]; [26]; Кондратов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». 3-е изд. — М., 2003; И; [П].