Оперативно-розыскная энциклопедия
ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОГО ОРГАНА
1. Элемент компетенции ОРО как субъекта ОРД (наряду с правами и ответственностью). 2. Круг возложенных законодателем и Президентом РФ на них безусловных для выполнения действий, необходимых (непосредственно или опосредованно) для достижения целей ОРД и решения ее задач. Различают две группы О. ОРО: основные (они изложены в ФЗ об ОРД) и доп. Основные О. ОРО — предусмотренная ФЗ об ОРД часть их обязанностей, распространяющихся на все ОРО в связи с непосредственной необходимостью достижения целей ОРД и решения ее задач. Непосредственно в ФЗ об ОРД О. ОРО зафиксированы в предписаниях ст. 14 и некот. др. (ст. 1, ч. 2, 4, 5,7 и 9 ст. 5, ч. 3 и 4 ст. 8, ч. 4 ст. 12, ч. 3 ст. 13, ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 17, ч. 3 ст. 18 и ч. 2 ст. 21). Доп. О. ОРО — часть их обязанностей, распространяющихся на отдельный ОРО, для кот. они безусловны для выполнения, а для др. ОРО — нет. Эти О. ОРО зафиксированы в «ведомственных» ФЗ (для ОВД — ЗоМ, для органов ФСБ — ФЗ о ФСБ, и т.п.), Положениях об ОРО (напр., Положение о ФСБ, утвержденное Указом Президента РФ от 11 августа 2003 № 960) и др. НПА. Среди доп. О. ОРО выделяют детализирующие, т.е. по направлениям работы (напр., проведение мероприятий, связанных с осуществл. на территории субъекта РФ контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, возлагается на ОВД, таможенные органы, органы по контролю за оборотом наркотиков и ФСБ — п. 2 ст. 48 ФЗ о наркотиках), и конкретизирующие (применительно к опер.-розыск. подведомственности). Требования к О. ОРО: должны устанавливаться искл. в открытых НПА, в основном законодательных; любые действия органов, осуществл. ОРД (связанные с реализацией обязанностей), законны только при условии их направленности на решение задач и для достижения целей ОРД; при коллизии основной и спец. обязанностей, изложенных в разных ФЗ, должны применяться правила основных обязанностей. См. Компетенция субъекта ОРД, Права ОРО. Лавров. Права и обязанности полиции. — Рязань, 1913; [6]; [29]; [26]; Кондратов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». 3-е изд. — М., 2003; И; [17].