Оперативно-розыскная энциклопедия
МИЛИЦИЯ В РОССИИ
от лат. militia - войско, военная служба). 1. В Рос. империи во время русско-прусско-французской войны 1806—-1807 ополчение, созданное в связи с угрозой вторжения наполеоновских войск в пределы страны. В конце XIX — нач. XX в. на Кубани и в Дагестане иррегулярные войска, предназначенные для несения полицейской и конвойной службы. 2. В п-д правления Временного правительства — созданные в соотв. с Временным положением о М. Временного правительства от 17 апреля 1917 органы народной (гражд.) М. (вместо упраздненного Департамента полиции МВД), предназначенные охранять обществ, порядок, исполнять распоряжения правительственных комиссаров, решения судов и т.п. 3. В РСФСР и Сов. Союзе — гос. орган, призванный обеспечивать охрану обществ, порядка, социалистической собственности, прав и законных интересов гр-н, предприятий, организаций, учреждений от преступных посягательств и др. антиобществ, действий. Начала создаваться в соотв. с постановлением НКВД РСФСР от 28 октября (10 ноября) 1917 «О рабочей милиции». 12 октября 1918 НКВД и НКЮ РСФСР утверждена инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции». В соотв. с инструкцией основной обязанностью рабоче-крестьянской М. (РКМ) являлась охрана революционного порядка и гражд. безопасности, революционной законности. Центральным РКМ являлось Гл. управление рабоче-крестьянской М. (ГУРКМ) ЬцсВД РСФСР. На территории страны создавались губернские и уездные управление РКМ; входившие в состав соотв, Советов. В условиях Гражд. войны РКШ была военизирована. Декретом СЩ: от 3 апреля 1919 в РКМ были введены военная дисциплина и обязательное обучение военному делу на основе уставово и наставлений Красной Армии. Обстановка опер. того времени привела к созданию ряда специализированных подразделений РКМ. Так, в октябре 1918 учрежден уг. розыск, а в апреле 1920 создана следственно-розыск. М. (функц-ла до октября 1921). В дальнейшем неоднократно принимались очередные НПА о М. в соотв. с кот. уточнялись и структура задачи и направления ее деятельности (Положение об НКВД РСФСР 1927, первое общесоюзное Положение о РКМ 1931, Положение о М.. 1962, Положение о сов. М., введенное в , действие с 1 июля 1973). 4. В совр. России – правоохр. орган совместного ведения РФ и ее субъектов, структурированный в систему МВД России. Представляет собо0й систему гос. органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы гр-н, собственность интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, усстановленных ЗоМ и др. ФЗ. Деятельность М. строится в соотв. с принципами уважения прав и свобод человека и гр-на, законности гуманизма и гласности (см. ст. 3 З0М).Структура. М. в РФ подразделяется на М. криминальную м. обществ, безопасности. В своей деятельности М. подчиняется МВД России, а М. обществ, безопасности — также соотв. органам исполнительной власти субъектов РФ. Основные задачи М. 1) обеспечение безопасности личности; 2) предупреждение и пресечение преступлений и адм. правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений; 4) охрана обществ, порядка и обеспечение обществ, безопасности; 5) защита частной, гос., муниципальной и иных форм собственности; 6) оказание помощи физич. и юр. лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных ЗоМ. Иные задачи на М. могут быть возложены только ЗоМ. М. для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются соотв. права включая право на осуществл. ОРД (п. 16 ч. 1 ст. 11 ЗоМ). Деятельность М. и права гр-н. Законодатель подчеркивает, что М. защищает права и свободы человека и гр-на независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должн. положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществ, объединениям, а также др. обстоятельств. М. запрещается прибегать к пыткам, насилию, др. жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Всякое ограничение гр-н в их правах и свободах М. допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. М. не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за искл. случаев, предусмотренных ФЗ. М. обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в кот. непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено ФЗ (см. ст. 5 ЗоМ). См. Гл. управление уг. розыска (ГУУР), Закон РФ «О милиции». Еропкин МИ. Развитие органов милиции в Советском государстве. — М., 1976; История советской милиции. В 2 т. — М., 1977; Малыгин А Я., Яковлева Е.И. Из народа и для народа. — М., 1988; Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. — Омск, 1993; Борисов Л.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. Полиция и милиция России: страницы истории. — М., 1995; Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. — М., 1996; Большой энциклопедический словарь. — М., 1998; Бородин С.С., Иванов П.В., Оськин Ф.Ф. Административная деятельность органов внутренних дел. Словарь терминов и понятий. — СПб., 2000; Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». — М, 2000; Афанасьев А.В., Галкин Ю.В. Российская милиция. Краткая хроника: октябрь 1917 — 2000. — Саратов, 2001; [16]; Долженкоеа Г.Д., Полу-бинский В.И. МВД России: задачи, функции, структура: Моногр. — М., 2002; [14]; Кондратов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». 3-е изд. — М., 2003.