Оперативно-розыскная энциклопедия
ДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ
1. Обязательность реализации его норм на опред. территории. 2. Одно из общих условий осуществл. ОРМ, предусмотренных ФЗ об ОРД (ст. 8). В соотв. с ч. 1 ст. 8 ФЗ об ОРД ОРМ проводятся на территории РФ, если иное не предусмотрено ФЗ. В данной формулировке изложена позиция законодателя на пределы действия ФЗ об ОРД в пространстве в соотв. с принципом территориальности. Нормы ФЗ об ОРД полностью применяются на всей территории РФ, кот. согласно Конституции включает территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (см. ст. 67). В соотв. со ст. 1 и 5 Закона о Гос. границе территорией РФ являются находящиеся в пределах ее гос. границ суша, воды, недра и воздушное пространство. Пределы территории РФ ограничены Гос. границей. Гос. граница РФ есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы гос. территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия гос. суверенитета РФ (ст. 1 Закона о Гос. границе). До заключения договоров о прохождении Гос. границы РФ с сопредельными гос-ми — быв. союзными республиками Союза ССР, границе с этими гос-ми придается статус Гос. границы РФ. Согласно ФЗ от 31 июля 1998 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» внутренние морские воды являются составной частью территории РФ (ст. 1), а на территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на дно территориального моря и его недра распространяется суверенитет РФ с признанием права мирного прохода иностр. судов через территориальное море (ч. 4 ст. 2). Под воздушным пространством РФ понимается воздушное пространство над территорией РФ, в т.ч. воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем (ч. 2 ст. 1 Воздушного кодекса РФ). В соотв. с ч. 2 ст. 11 УК преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Следовательно, для реализации целей ОРД нормы ФЗ об ОРД (см. ст. 1) применяются и в этих средах. Территорией РФ считаются гражд. судна в открытом море и гражд. самолеты (летательные аппараты) под флагом или с опознавательным знаком РФ, не находящиеся на территории др. суверенного гос-ва или же не пролетающие над этой территорией. Военные корабли, плавающие под рос. флагом, а также военные летательные аппараты (воздушные судна) являются территорией РФ вне зависимости от того, где они находятся. Территории посольств и консульств РФ в иностр. гос-вах (включая быв. союзные республики СССР) территорией РФ не являются. Допустимы искл. из действия ФЗ об ОРД в пространстве, что должно быть предусмотрено ФЗ (ч. 1 ст. 8 ФЗ об ОРД). Такие искл. известны. Так, исходя из предписаний Закона о междунар. договорах соотв. междунар. соглашением может быть предусмотрена возможность осуществл. ОРМ за пределами РФ. ФЗ об ОРД применяется также в искл. экономической зоне и на пространстве континентального шельфа РФ. Искл. экономическая зона РФ — это морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным ФЗ от 17 декабря 1998 «Об искл. экономической зоне РФ», междунар. договорами РФ и нормами междунар. права. Внешняя граница данной зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от кот. отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено междунар. договорами РФ. Возведенные и строящиеся для поиска и разведки естественных богатств (полезных ископаемых) континентального шельфа РФ промышленные и иные установки и сооружения находятся под юрисдикцией РФ. В соотв. с ФЗ «О континентальном шельфе РФ» континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) России на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ. См. Действие опер.-розыск, закона по кругу лиц, Исключения из правил осуществл. ОРД (законные). [б]; Новый оперативно-розыскной закон России /Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. — М., 1996; [27]; [30]; [17].