Конституционное право России

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании. У.м.о. представляет собой своеобразный свод норм, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования; это основной кодификационный нормативный правовой акт, являющийся своего рода малой конституцией на территории муниципального образования. Юридическое значение У.м.о. состоит в том, что он является правовым актом, в котором городское, сельское или иное поселение закрепляет свой статус муниципального образования (определяет предметы ведения, компетенцию органов местного самоуправления, порядок и механизмы реализации гражданами, местными сообществами права на местное самоуправление) . У.м.о. принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума и подлежит обязательной государственной регистрации. Так, в Республике Марий Эл такая регистрация производится государственной регистрационной палатой при республиканском министерстве юстиции. В Нижегородской области У.м.о. регистрируются Законодательным собранием области. Вопрос о времени вступления У.м.о. в силу внесло решение Президиума Верховного Суда РФ по делу о признании недействительными законов Рязанской области *О местном самоуправлении Рязанской области* и *О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Рязанской области*. В решении отмечается, что согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона *Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации* У.м.о. подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ, а в соответствии с п. 5 этой статьи У.м.о. вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Значит, акт государственной регистрации У.м.о. является обязательной стадией нормотворческого процесса, следующей за принятием устава и предшествующей его опубликованию (обнародованию). Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, которое производится после его регистрации. У.м.о. является актом учредительного характера, отличается всеобъемлющим и всеохватывающим характером правового регулирования отношений, затрагивающих все стороны жизни местного сообщества. Он содержит нормы, в которых определяются: а) границы и состав территории муниципального образования; б) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; в) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; г) структура и порядок формирования органов местного самоуправления, их наименование и полномочия; д) виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления; е) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления; ж) условия и порядок организации муниципальной службы; з) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью и др. Одновременно У.м.о. является базой для правотворческой деятельности органов местного самоуправления, которые, исходя из положений устава, осуществляют более детальную регламентацию муниципальных отношений. У.м.о. обладает высшей юридической силой по отношению к нормам, принимаемым органами местного самоуправления или местным сообществом непосредственно. Такие нормы должны соответствовать У.м.о., его концептуальным положениям, принципам и нормам. Особенность У.м.о. и в особом порядке его принятия, внесения в него изменений и дополнений. Эти особенности закреплены в самом У.м.о. (например, принятие устава квалифицированным большинством депутатов представительного органа местного самоуправления, голосование на конференции, собрании или сходе граждан либо голосование в форме референдума). (В.Ч.)

  1. устав муниципального образования—Административноправовой статус муниципального образования определяется его уставом в котором указываются границы и состав территории муниципального образования вопросы ме...Административное право. Словарь-справочник
  2. устав муниципального образования—англ. statute of municipal formation в РФ нормативный правовой акт местного правотворчества определяющий основы статуса муниципального образования принимаемый представит...Большой юридический словарь
  3. устав муниципального образования—charter of municipal constituency. Муниципальное образование имеет устав в котором указываются. границы и состав территории муниципального образования вопросы местного...Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
  4. устав муниципального образования—важнейший акт местного нормотворчества в котором в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлен...Государство и право
  5. устав муниципального образования—.Устав муниципального образования нормативный правовой акт муниципального образования имеющий высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам муниципального о...Официальная терминология
  6. устав муниципального образования—основной нормативноправовой акт муниципального образования в котором указываются а границы и состав территории муниципального образования б вопросы местного значения отно...Российское избирательное право
  7. устав муниципального образования—charter of a municipal unit...Русско-английский юридический словарь
  8. устав муниципального образования—charter of a municipal unit...Русско-английский юридический словарь
  9. устав муниципального образования—важнейший акт местного нормотворчества в котором в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации о местном самоуправлен...Юридическая энциклопедия