МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Понятие « М . о — комплексное многообразное социально-политическое явление. Конституция Российской Федерации, определяя российское государство как демократическое и правовое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражение прежде всего в народовластии, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, а также в местном самоуправлении. Оно признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации в ст. 3, 12, 130—133 и др. Как одна из основ конституционного строя РФ, М.с. представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического правления в России. В соответствии со ст. 12 Конституции органы М.с. не входят в систему органов государственной власти и, следовательно, не могут рассматриваться как структурные подразделения государственной системы управления. Однако это не означает, что М.с. — это лишь область гражданской самостоятельности и общественной активности граждан, институт гражданского общества. По существу, это целостная система общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, с его конституционным правом самостоятельно решать вопросы местного значения, вопросы устройства и ф у н к ц и о н и р о в а н и я м е с т н о й ( м у н и ц и п а л ь ной) власти на основе федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и собственных уставов муниципальных образований. М.с. — особый, специфический уровень власти. Согласно ст. 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть: непосредственно (те. путем референдума, выборов); через органы государственной власти и органы М.с. Таким образом, М.с. — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Определение, характеризующее его как форму народовластия, содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » 1995. Статья 2 этого Закона гласит: «Местное самоуправление в Российской Федерации — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций». Это определение позволяет выделить основные черты, характеризующие М.с. в системе народовластия. 1) Прежде всего субъектом права М.с. признается местное население. Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление М.с. Это право оно может реализовать путем образования самостоятельного муниципального образования, а также через другие формы, к которым относится прежде всего территориальное общественное самоуправление (самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения). 2) М.с. имеет свой объект управления: вопросы местного значения, т.е. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных л и ц М . с , в пределах их полномочий по вопросам местного значения, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также самими органами М.с. и гражданами. 3) М.с. занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Хотя его органы не являются основной частью государственного механизма управления, местное управление и государственная власть в РФ тесно взаимосвязаны — у них единый источник: власть народа. М.с. (муниципальная власть) и власть государственная — это формы публичной власти, власти народа. Значительная часть публично-властной деятельности М.с. — это решение вопросов, на которые государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы М.с. в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Вместе с тем запрещается осуществление М.с. органами государственной власти и государственными должностными лицами, а также образование ими органов М . с , назначение его должностных лиц. 4) Одно из ключевых понятий, характеризующих сущность М.с. как формы организации местной (муниципальной) власти, — самостоятельность, гарантируемая государством (ст. 12 Конституции РФ). Это находит свое отражение, в частности, в организационной обособленности М . с , его органов в системе управления обществом и государством, в праве населения самостоятельно определять структуру его органов. Важным проявлением самостоятельности М.с. и ее гарантией является признаваемое государством право на финансово-экономические ресурсы, необходимые для осуществления функций М.с. 5) Важнейшим признаком М . с , отражающим его специфику как формы осуществления власти, является собственная ответственность муниципальных образований, прежде всего и главным образом ответственность его органов и должностных л и ц перед населением, государством, а также физическими и юридическими лицами. Формы ответственности за издание противоправных нормативных актов установлены законом 2000 г. М.с. как система общественных отношений, связанных с осуществлением населением права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, выступает предметом регулирования муниципального права. Лит:. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. В.И. Фадеев

местное самоуправление—Местное самоуправление ответственно за оказание ряда услуг населению какойто части страны. Спектр деятельности местных органов самоуправления и степень их автономии могут...101 ключевая идея политика
местное самоуправление—система организации деятельности граждан для самостоятельного под свою ответственность решения вопросов местного значения исходя из интересов населения его исторических н...Аграрная экономика - термины и понятия. Энциклопедический справочник
местное самоуправление—признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуп...Административное право. Словарь-справочник
местное самоуправление—одна из форм непосредственного народовластия саморегулирующееся общественное устройство позволяющее территориальным образованиям решать вопросы местного значения без прив...Большая актуальная политическая энциклопедия
местное самоуправление—МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ см. в ст. Самоуправление....Большая советская энциклопедия
местное самоуправление—см. в ст. Самоуправление....Большая Советская энциклопедия II
местное самоуправление—в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению непосредственно или через органы М.с. вопросо...Большой юридический словарь
местное самоуправление—МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению непосредственно или ч...Большой юридический словарь II
местное самоуправление—local selfgoverning в Российской Федерации признаваемая и гарантируемая Конституцией федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решен...Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
местное самоуправление—одна из форм управления в гражданском демократическом обществе. В криминальнокоррумпированных государствах хорошо организованная на принципах местного самоуправления гру...Геоэкономический словарь-справочник
местное самоуправление—право граждан местного сообщества на самостоятельное заведывание местными делами деятельность граждан по самостоятельному разрешению вопросов местного значения форма на...Государство и право
местное самоуправление—мясцовае самакраванне...Краткий русско-белорусский словарь экономических терминов
местное самоуправление—право местного населения на основе законов реализовать общие интересы самостоятельно и под свою ответственность. Органы местной власти инициируют общественные работы в об...Основные понятия менеджмента
местное самоуправление—. Местное самоуправление в Российской Федерации форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации федера...Официальная терминология
местное самоуправление—решение вопросов местного значения в рамках административнотерриториальных единиц с помощью организации представительных органов не зависящих от государственной власти....Политологический словарь-справочник
местное самоуправление—реализуемое на практике право населения проживающего на соответствующей территории самостоятельно решать вопросы местного значения путем референдума выборов других форм п...Политология. Словарь по обществознанию
местное самоуправление—МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ local government Административное учреждение власть которого распространяется на определенную территорию внутри страны в федеральных системах на о...Политология. Словарь.
местное самоуправление—мсцеве самоврядування....Російсько-український словник сталих словосполучень
местное самоуправление—самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российск...Российское избирательное право
местное самоуправление—local selfgovernment...Русско-английский словарь политической терминологии
местное самоуправление—local government...Русско-английский экономический словарь
местное самоуправление—local selfgovernment local selfgovernment...Русско-английский юридический словарь
местное самоуправление—local selfgovernment local selfgovernment...Русско-английский юридический словарь
местное самоуправление—жерглкт знз басару...Русско-казахский терминологический словарь «Философия и политология»
местное самоуправление—Gemeinde...Русско-немецкий юридический словарь
местное самоуправление—autonomie communale...Русско-французский экономический словарь
местное самоуправление—управление всей совокупностью дел отнесенных к компетенции местных органов власти с помощью избранных населением органов власти и управления. Органы местного самоуправлен...Сводный словарь по политологии
местное самоуправление—Система организации и деятельности граждан обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения управление муниципальной собственностью исходя из ...Словарь бизнес терминов
местное самоуправление—система организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения его исторических национальноэтнических и ин...Словарь терминов по социальной статистике
местное самоуправление—МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению непосредственно или ч...Словарь юридических терминов
местное самоуправление—сложный по природе многообразный по формам социальноуправленческий феномен оказывающий огромное влияние на общественное развитие и формирование гражданского общества. Осн...Социальный менеджмент. Словарь-справочник
местное самоуправление—гарантированное законом право территориальных общностей граждан и органов которые они избирают самостоятельно под свою ответственность решать все вопросы местного значени...Теория государства и права
местное самоуправление—Местное самоуправление Местное самоуправление в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по реш...Финансовый словарь
местное самоуправление—в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы М.с. вопро...Экономика и право
местное самоуправление—категория конституционного и муниципального права. МСУ является элементом конституционного строя РФ и одной из форм осуществления власти народа. Согласно ст. Конституции...Энциклопедический словарь конституционного права
местное самоуправление—в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы М.с. вопр...Энциклопедический словарь экономики и права
местное самоуправление—МСУв РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через избираемые им органы органы местного самоуправлениявопросов...Энциклопедия юриста