ФЕДЕРАЛИЗМ

ФЕДЕРАЛИЗМ: ФЕДЕРАЛИЗМ — теория и практика создания целостного союзного государства, образованного из ряда политически и юридически равнозначных частей (квази-государств) на основе общих интересов, исторических судеб, договорных конституционных отношений. Управление единым государственным целым может осуществляться по принципу федерации, предполагающему тесную взаимозависимость входящих в него субъектов, или по принципу конфедерации, предполагающему автономию субъектов союза.
В федеративном союзе разграничены функции, права и обязанности общегосударственных, федеральных и региональных, местных властей. Прерогативами центральной государственной власти являются внешние сношения, охрана государственной территории, создание вооруженных сил и органов правопорядка и руководство ими, эмиссия денежных знаков, управление центральными финансовыми учреждениями, государственным имуществом (к которому обычно относятся федеральные железные и шоссейные дороги, средства связи и пр ), формирование федерального бюджета и др общегосударственные функции.
Институциональная структура членов (субъектов) федерации повторяет структуры центральной государственной власти с таким же разделением законодательной, исполнительной и судебной властей, с прерогативами административного управления и законотворчества в пределах собственной территории в рамках федерального законодательства и общей конституции. Преимущества такого сочетания централизованного управления с децентрализованным местным самоуправлением в сравнении с унитарным подчеркивал еще в 18 в.Ш. Л. Монтескье.
Необходимое условие федеративной организации — политическая однородность федеративного общества (при возможности и даже неизбежности его классовой дифференциации) Иначе говоря, федеративное государство не может одновременно состоять из республиканских, монархических и тем более имперских субъектов. В то же время ни их этнические, ни национальные, ни языковые, ни др. культурно-исторические различия не служат препятствием для образования федерации.
Подобно гражданскому обществу, федерация — сообщество равных субъектов, добровольно уступивших часть своей свободы центральной и общей власти государства. Федерализм — исторический компромисс, разрешающий противоречие двух параллельных, но разнонаправленных процессов: создания независимых, т. н. национальных государств и процесс их принудительного имперского объединения или поглощения. Первый обычно связывается с формированием национального государства: все государства, включая и имперские (многонациональные), — “национальны”. Точнее принятое во франко-английской традиции наименование “государство-нация”. Оно подчеркивает единство этих двух начал, образующих самую древнюю, простую и устойчивую конструкцию: одна (по крайней мере преобладающая) нация (племя, “народ”), одна культура, один язык, одна общая история, один хозяйственный уклад и одна политическая система (вождь, правитель, правительство).
Другой процесс — укрупнение самих государств-наций в ожесточенной борьбе за независимость, присоединение и поглощение др. государств-наций, складывание крупных наций Нового времени и их государственных форм. Процесс исторической концентрации власти и институциональной централизации принимал, как правило, характер господства политического центра и подчинения ему периферии, образования континентальных союзных (Германская империя, созданная Бисмарком в кон. 19 в.) либо колониальных (Россия, Австро-Венгрия) империй с заморскими территориями. Острейшим внутренним противоречием второго пути всегда было стремление подавленных или подчиненных государств-наций обрести самостоятельность: восстановить утраченную государсгвенность или создать ее. Стремление сформировать простые, адаптивные и легко управляемые структуры независимых государств-наций всегда было одной из основных причин распада империй и их окончательного крушения в 20 в. Однако постоянная борьба государств-наций за существование, достойное положение в мире, защиту или расширение своих территорий превращала историю в вечную гоббсовскую “войну всех против всех”. В конце концов уже в сер. 19 в. возникла мысль о кризисе “национального государства”. П.-Ж. Прудон, а затем К. Франтц указывали на опасность “взрывчатого соединения” борющихся между собой народов, усиленных их государственной организацией, которая позволяет им вести междоусобную борьбу. Последующие события и особенно мировые войны 20 в., переросшие в соперничество сверхдержав, перевели этот кризис в тупиковую ситуацию. Федерализм оказался не только компромиссом, позволяющим решить проблемы внутреннего мира в государствах со сложной территориально-национальной структурой, но и значительным, если не решающим средством сохранения целостности таких государств, разрешением дилеммы тяжелых конфликтов в борьбе за и против выделения государств-наций либо их союзного сосуществования в федерации. Если внутри федерации возникают или не устраняются вопросы самоопределения входящих в нее субъектов, то это означает, что в ней не сложилось федеративное общество и она может распасться по тем же причинам, по каким распадались империи (пример — СФРЮ). При этом стабильность федеративных государств не определяется ни их национальной разнородностью (пример — 800 лет бесконфликтного существования Швейцарской конфедерации, состоящей из четырех национальных общин), ни этническими различиями членов федерации (Россия), ни их экономическими (США) либо историческими различиями (Германия, состоящая из многих еще недавно независимых государств-наций). Устойчивость федерации определяется свободной волей ее субъектов не превращать какую-либо их специфику в повод для выхода из нее, как это произошло в США во время войны Севера и Юга в 1861—65. Не политическая организация федерации определяет ее существование, а наличие федеративного общества, коллективные члены которого, подобно гражданам-членам гражданского общества Т. Гоббса, соглашаются и обязуются проявлять взаимную лояльность (федеративный “лоялизм”), жить в мире и согласии в едином общем государстве. Такое общество должно сочетать плюрализм локальных культур, языков, экономических различий, социальных запросов с общими потребностями и процессами развития страны.
Важным условием целостности любой федерации служит реальное участие ее членов в общегосударственном управлении, не допускающем неравенства федеративных единиц и образований федеративной политической провинции. Однако гетерогенность федеративного объединения и неравномерность исторического и общественного развития его членов могут позволить какому-либо субъекту отделиться и создать собственную государственность без каких-либо конфликтов. Закрепленное в международном сознании и праве, в документах ООН право наций на самоопределение делает подобную ситуацию особенно деликатной, чреватой обвинениями в сепаратизме и попытками насильственно удержать сепаратиста (Гражданская война в США в 19 в., напр.). Поэтому федеративное государство должно энергично развиваться и быстро эволюционировать, чтобы преимущества федерации явно превосходили преимущества независимости (США, ФРГ и др.). Но если федерация обеспечивает внутренний мир субъектов федерации, то внешний мир для нее не гарантирован, равно как не гарантирована и ее собственная миролюбивая внешняя политика. Иначе говоря, федерация может унаследовать поведение государств-наций, как это и случилось, напр., во время войн Соединенных штатов Америки с Соединенными штатами Мексики в сер. 19 в. Федерализация, т. о., лучший выход из кризисных отношений между взаимозависимыми государствами-нациями, их избавление от внешнеполитических кризисов. Мысль Монтескье о наилучшем социальном и политическом устройстве общества была реализована в федеративном устройстве освободившихся во 2-й пол. 18 в. североамериканских колоний Англии. Эта мысль в виде гипотезы о едином бесконфликтном мире была разработана Марсилием Падуанским в 13 в., в кон. 17 в. она представлялась как осуществление федеративных отношений между государствами: в формулировке разделения центральных государственных властей Дж. Локк называл наряду с законодательной и исполнительной властями власть федеративную, т. е. внешнеполитическую. И. Кант расширил это представление до идеи всемирной федерации — основе долгожданного вечного мира между государствами и народами. Внешний мир превращался во внутренний. Следующим шагом в развитии идеи федерализма стало развернувшееся в кон. 2-й мировой войны движение “Федералистов мира”, надеявшихся продолжить дело, начатое за сто пятьдесят лет до того американскими федералистами. Это движение было весьма активно в 40-х гг., не угасало и в последующие десятилетия, но оно отступало перед реально развернувшимся процессом реорганизации международных отношений и вытеснения интернациональной политической анархии организованным мировым порядком (появление Организации Объединенных Наций, в структуре и деятельности которой есть элементы федеративных отношений). Еще ближе к федеративному союзу подошла европейская интеграция. В ней явственно обозначилась основа такого союза: согласие сторон уступить часть своей суверенной свободы общим институтам управления и принять согласованно установленные правила взаимоотношений, исключающих конфликты.
В теории федерализма наметились в 70—80-е гг. 20 в. новые гипотезы федерализации мира на основе его регионализации: деления на зоны общих интересов, культур, сходных условий и уровней жизни и т. п.: Север—Юг; Восток—Запад (самое общее деление), Ближний Восток, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка и т. д., в предположении возможного перехода регионализации в формирование союзных отношений, что и происходит в начальной форме (страны АСЕАН и пр.).
Лит.: Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане.— Соч., т. 6. M., 1966; Кант И. К вечному миру.— Там же; Hamilton А., Jey J., Madison J. The Federalist, 1777—78 ; Proudhon P. J. Du principe fédératif. P., 1863; Frantî.C. Der Federalismus als das leitende Prinzip für die soziale, staatliche und internationale Organisation. Maintz, 1879; RobbinsL. Economie Planning and International Order. L., 1937; Studies on Federalism, ed. by R. R. Bowie, С. Friedrich. Boston—Toronto, 1954; Albertini M. Lo stato nationale. Milano, 1959; AlheniniM. II federazione e lo stato federale Milano, 1963.
И. И. Кравченко

федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ франц. federalisme от лат. feodus договор союз форма гос. устройства существующая обычно в многонац. госвах см. Федерация. i В ряде стран политич. движение з...Большая советская энциклопедия
федерализм—франц. federalisme от лат. feodus договор союз форма государственного устройства существующая обычно в многонациональных государствах см. Федерация. em В ряде стран пол...Большая Советская энциклопедия II
федерализм—м. federalismo Итальянорусский словарь....Большой итальяно-русский и русско-итальянский словарь
федерализм—м.federalismo m...Большой русско-испанский словарь
федерализм—сущ. муж. рода только ед. ч.федералзм уem...Большой русско-украинский словарь
федерализм—м. fdralisme m...Большой русско-французский словарь
федерализм—м.fdralisme m...Большой французско-русский и русско-французский словарь
федерализм—. принцип государственного устройства основанного на федерации. политическое течение стремящееся к установлению такого строя....Большой экономический словарь
федерализм—фр.u federalisme одна из двух форм территориальной организации государства предполагающая его сложный союзный характер см.u федерация с г. одна из основ конституционно...Большой юридический словарь
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ фр. federalisme одна из двух форм территориальной организации государства предполагающая его сложный союзный характер см. Федерация с г. одна из основ кон...Большой юридический словарь II
федерализм—фр. federalisme от лат. foedus союз англ. federalism государственный строй основанный на принципе федерации политическое течение партия стремящееся к установлению так...Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
федерализм—федерализм территориальная стратегия социального контроля для обеспечения сосуществования различных этносов иили территорий. Гл. принципы федерализма двухзвенная территор...Географическая энциклопедия
федерализм—Федерализм территориальная стратегия социального контроля для обеспечения сосуществования различных этносов иили территорий. Гл. принципы федерализма двухзвенная террито...География. Современная иллюстрированная энциклопедия.
федерализм—система государственного устройства на принципах федерации на федеративных началах политическое течение движение за установление такого строя....Глобальная экономика. Энциклопедия
федерализм—от лат. foedus союз принцип территориальной организации государства предполагающий его устройство в форме федерации т.е. объединения союза государственных образований. ...Государство и право
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ а м. fdraliste ampLTлат. foedus союз договор. strong. полит. Федеративная система государственного строя. emУш. . Государственная форма противоположная федерал...Исторический словарь галлицизмов русского языка
федерализм—способ принцип территориальной организации государства выраженный в характере взаимоотношений субъектов федерации между собой и федеральными органами государственной влас...Конституционное право России
федерализм—а м.em Принцип государственного устройства на началах федерации в знач.Политическое течение в ряде стран добивающееся установления федеративного устройства.[франц. fdral...Малый академический словарь
федерализм—корень ФЕДЕР суффикс АЛ суффикс ИЗМ нулевое окончаниеОснова слова ФЕДЕРАЛИЗМВычисленный способ образования слова Суффиксальный ФЕДЕР АЛ ИЗМ Слово Федерализм содер...Морфемный разбор слова по составу
федерализм—Начальная форма Федерализм винительный падеж единственное число мужской род неодушевленное...Морфологический разбор существительных
федерализм—federalism форма гос. правления подразумевающая конституционно гарантированное террит. распределение власти. Ф. противоположен унитарной форме правления унитарное государ...Народы и культуры. Оксфордская энцкилопедия
федерализм—федерализм м. Принцип государственного устройства основанный на началах федерации ....Новый толково-словообразовательный словарь русского языка
федерализм—Федерализм federalism полит система объединяющая отд. конституц. образования в единую полит структуру. Первое федеративное госво Швейцария однако моделью для более поздн...Оксфордская Иллюстрированная Энциклопедия. Всемирная история (с 1800 г. и до наших дней)
федерализм—федерализм федерализм а...Орфографический словарь
федерализм—u м...Орфографический словарь русского языка
федерализм—федерализм....Осетинско-русский словарь
федерализм—принцип политикотерриториального устройства государства страны или в организационном построении партии общественной организации путем объединения ранее обособленных едини...Политическая наука - Словарь-справочник
федерализм—территориальное распределение власти в государстве основанное на разделении суверенитета между центральными и периферийными институтами....Политология - глоссарий по книге
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ federalism Смысл понятия заключается в следующем все будут удовлетворены или никто не будет постоянно находиться в невыгодном положении при условии оптимальног...Политология. Словарь.
федерализм—федерализм федерализмы федерализма федерализмов федерализму федерализмам федерализм федерализмы федерализмом федерализмами федерализме федерализмах...Полная акцентуированная парадигма по Зализняку
федерализм—Орфографическая запись слова федерализм Ударение в слове федерализм Деление слова на слоги перенос слова федерализм Фонетическая транскрипция слова федерализм [фидирлизм...Полный фонетический разбор слов
федерализм—федерализм а...Русский орфографический словарь
федерализм—М мн. нет siyasi federalizm . federativ dvlt quruluu sistemi . federasiya prinsipin saslanan tkilat quruluu . bu cr sistem v qurulu yaratmaa alan siyasi cryan....Русско-азербайджанский словарь
федерализм—федерализм м.ifederalism...Русско-английский словарь
федерализм—federalism...Русско-английский словарь политической терминологии
федерализм—federalism...Русско-английский экономический словарь
федерализм—Федэралзм...Русско-белорусский словарь
федерализм—полит.i федэралзм муж.i...Русско-белорусский словарь II
федерализм—федерали...Русско-ивритский словарь
федерализм—federalismo...Русско-итальянский юридический словарь
федерализм—федерализм...Русско-казахский терминологический словарь «История»
федерализм—федерализм...Русско-казахский терминологический словарь «Философия и политология»
федерализм—м. полит. федерализм . знн з алдынчалыгын белгил даражада сактап калган айрым мамлекеттерди бириктирг негизделген мамлекеттик тзлш системасы . кээ бир капиталисттик кбнч ...Русско-киргизский словарь
федерализм—. ....Русско-китайский словарь
федерализм—Fderalismus...Русско-немецкий экономический словарь
федерализм—Fderalismus...Русско-немецкий юридический словарь
федерализм—federalizm...Русско-польский словарь
федерализм—mfederalismo m...Русско-португальский словарь
федерализм—Федерализмupendeleo wa shirikisho ед....Русско-суахили словарь
федерализм—federalismus...Русско-чешский словарь
федерализм—Fderalism...Русско-эстонский словарь
федерализм—франц. federalisme от лат. feodus договор союз форма государственного устройства существующая обычно в многонациональных государствах В ряде стран политическое движение...Словарь бизнес терминов
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ от лат. foedus союз с греч. окончанием. Система политики по которой несколько маленьких государств составляют союз. Словарь иностранных слов вошедших в состав...Словарь иностранных слов русского языка
федерализм—Форма устройства многонационального государства на началах федерации. Политическое течение добивающееся установления принципов федерации....Словарь политических терминов проекта Me-i-oni
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ фр. federalisme одна из двух форм территориальной организации государства предполагающая его сложный союзный характер см. Федерация с г. одна из основ кон...Словарь юридических терминов
федерализм—принцип государственного устройства при котором несколько государственных образований сохраняющих определенную политическую самостоятельность образуют единое союзное госу...Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике
федерализм—федерализм [фр. federallsme lt лат. foedm союз] система государственного устройства на федеративных началах организационная структура чегол. основанная на принципе феде...Толковый словарь иностранных слов
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ а л. . Принцип госу ^ дарственного устройстваоснованного на федерации. . Политическое течение стремящееся кустановлению такого строя. II прил. федералистский а...Толковый словарь Ожегова
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ федерализма мн. нет м. . Федеративная система государственного строя полит. Организационная структура чегон. основанная на принципе федерации полит. . Политич...Толковый словарь русского языка II
федерализм—федерализм федерализм а м. Принцип государственного устройства основанного на федерации. Политическое течение стремящееся к установлению такого строя.прил. федералистский...Толковый словарь русского языка II
федерализм—ФЕДЕРАЛИЗМ а л. . Принцип государственного устройства основанного на федерации. . Политическое течение стремящееся к установлению такого строя. прилагательное федералист...Толковый словарь русского языка
федерализм—Ударение в слове федерализмУдарение падает на букву иБезударные гласные в слове федерализм...Ударение и правописание
федерализм—Rzeczownik федерализм m federalizm m...Универсальный русско-польский словарь
федерализм—федерализм федерализмы федерализма федерализмов федерализму федерализмам федерализм федерализмы федерализмом федерализмами федерализме федерализмах Источник Полная акцент...Формы слова
федерализм—фр. federalisme одна из двух форм территориальной организации государства предполагающая его сложный союзный характер см. ФЕДЕРАЦИЯ одна из основ конституционного строя...Экономика и право
федерализм—Рифма Риф Рим Риза Риал Риа Реф Ремиз Ремез Рем Релиз Реле Резеда Рез Редиф Реализм Реал Раф Рами Рам Раздел Разд Раз Радим Мраз Мрад Миф Мирза Мир Мила Мизер Мид Миаз Мз...Электронный словарь анаграмм русского языка
федерализм—Федерализм лат. основной принцип федерации см. признание политическим идеалом федеративной организации государства стремление либо объединить несколько отдельных государ...Энциклопедический словарь
федерализм—в конституционном праве одна из форм устройства государства другой является унитаризм или унитарное государство. Суть Ф. заключается а в характере внутренней структуры го...Энциклопедический словарь конституционного права
федерализм—лат. основной принцип федерации см. признание политическим идеалом федеративной организации государства стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну ...Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
федерализм—фр. federalisme одна из двух форм территориальной организации государства предполагающая его сложный союзный характер см. ФЕДЕРАЦИЯ одна из основ конституционного строя...Энциклопедический словарь экономики и права
федерализм—принцип доктрина положенные в основу политикотерриториального иилинациональнотерриториального устройства ряда современных государств. По своему назначению Ф. содержит воз...Энциклопедия юриста