Энциклопедия юриста

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ

одна из функций парламента. заключающаяся в проверке и корректировке деятельности исполнительной власти и. возможно, главы государства. иных государственных органов и должностных лиц в пределах предоставленных парламенту полномочий. Основными объектами П.к. могут быть государственные финансы и собственность, исполнение конституционных и других установленных законом полномочий (главным образом в сфере политической и нормотворческой деятельности), государственная кадровая политика и кадровые назначения на ключевые государственные должности, соблюдение прав человека и гражданина.
Формы П.к. весьма разнообразны. Наиболее распространены: участие в
назначении на должность, отстранении от должности и привлечении к ответственности высших должностных лиц государства; выражение доверия (недоверия) правительству; направление различного вида депутатских запросовинтерпелляций) и вопросов правительству или отдельным его членам, заслушивание отчетов должностных лиц государства; проведение парламентских расследований и слушаний: обращение парламентариев или палаты в целом в конституционно-судебные органы; ратификация и денонсация международных договоров. утверждение отдельных актов исполнительной власти и главы государства. осуществление специальных процедур контроля за делегированным законодательством и некоторые иные формы. В ряде случаев для осуществления П.к. могут образовываться внутрипарламент-ские структуры и органы: специальные временные комиссии создаются для проведения парламентских расследований. Наиболее часто встречаются при парламентах органы финансового контроля (например, счетные палаты), а также такой орган, как Уполномоченный по правам человека. Во многих странах необходимость создания подобных органов прямо предусмотрена в конституциях.
Объем контрольных полномочий в значительной степени зависит от принятой в государстве формы правления, а также от существующих традиций. Так, наиболее сильный П.к. характерен для стран с парламентской формой правления, в то время как в республиках президентского типа эти полномочия парламента могут быть ослаблены.В странах с двухпалатным парламентом содержание контрольных полномочий палат различается в соответствии с их конституционно-правовым статусом. Вместе с тем П.к.. существуя в условиях действия принципа разделения властей и являясь одним из механизмов системы "сдер-жек" и "противовесов" между ветвями власти, не предполагает прямого вмешательства со стороны парламента в непосредственную деятельность главы государства, исполнительной власти и иных государственных органов. В демократических государствах П.к. является механизмом реальной политики, в то время как в условиях авторитарных и тоталитарных политических режимов контрольные полномочия парламентов по сути оказываются фиктивными.
К контрольным полномочиям СФ может быть отнесено: утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положений, отрешение Президента РФ от должности, назначение на должность судей КС, ВС и ВАС, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. К контрольным полномочиям ГД могут быть отнесены: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. решение вопроса о доверии Правительству РФ, назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Текущее законодательство дополняет П.к. палат ФС. Так, ФКЗ РФ от 26 февраля 1997г.№ 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" устанавливает возможность создания парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан...
Лит.: Парламенты мира. Сб. М., 1991;
Комментарий к Конституции РФ/Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.. 1996; Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1-2/Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996.
Парамонов А.Р., Полуян Л. Я.

  1. парламентский контроль—одна из форм государственного контроля. Носит общий политический и реже административный характер. Основное значение в парламентарных государствах и полупрезидентских ре...Большой юридический словарь
  2. парламентский контроль—ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ одна из форм государственного контроля. Носит общий политический и реже административный характер. Основное значение в парламентарных государства...Большой юридический словарь II
  3. парламентский контроль—конституционная возможность Федерального Собрания осуществлять контроль за деятельностью Правительства РФ. Контрольная деятельность парламента осуществляется в ходе разра...Конституционное право России
  4. парламентский контроль—parliamentary control...Русско-английский словарь политической терминологии
  5. парламентский контроль—control parlamentario...Русско-испанский юридический словарь
  6. парламентский контроль—Parlamentskontrolle...Русско-немецкий юридический словарь
  7. парламентский контроль—ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ одна из форм государственного контроля. Носит общий политический и реже административный характер. Основное значение в парламентарных государства...Словарь юридических терминов
  8. парламентский контроль—одна из форм государственного контроля. Носит в основном общий политический и реже административный характер. Основное значение в парламентарных государствах и полупрезид...Экономика и право
  9. парламентский контроль—одна из форм государственного контроля. Носит в основном общий политический и реже административный характер. Основное значение в парламентарных государствах и полупрезид...Энциклопедический словарь экономики и права
  10. парламентский контроль—одна из функций парламента состоящая в осуществлении им контроля за деятельностью правительства других высших органов государственной власти при исключении вмешательства...Юридическая энциклопедия