АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

совокупность нормативных актов (правовых норм), регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждение, пресечение антиконкурентной практики. В современном мире А.з. и проводимая на его основе антимонопольная политика являются одним из важнейших средств государственного регулирования экономики, в силу чего А.з. признается самостоятельной отраслью законодательства. Эта отрасль является комплексной: имея в основе нормы административного права, А.з. включает также конституционные, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы.

А.з. основывается на концепции достижения наивысшего благосостояния граждан в результате предоставления хозяйствующим субъектам возможности свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке, который выступает универсальным регулятором общественного производства. Основные цели А.з. подавляющего числа государств: защита и поощрение конкуренции, контроль над хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, контроль за процессом концентрации производства и капитала,контроль над ценообразованием. содействие мелкому и среднему предпринимательству и защита его интересов, защита интересов потребителей. В некоторых государствах в А.з. включают правовые нормы о пресечении недобросовестной конкуренции, направленные против нечестных методов конкурентной борьбы на рынках.Законодательные акты, содержащие одновременно нормы о пресечении недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. характерны для государств с переходной экономической системой. Для государств, региональных объединений, где источником права являются также судебные решения, характерно принятие более широкой концепции антимонопольного права (картельное право ЕС, антитрестовское право США и др.). А.з., как правило, является общенациональным.

Основная категория А.з. - доминирующее положение (монопольная сила) хозяйствующего субъекта на соответствующем (релевантном)товарном рынке.А.з. не устанавливает запрет хозяйствующему субъекту завоевать это положение, однако и не допускает злоупотребления им. Оценка того, занимает ли хозяйствующий субъект доминирующее положение, основывается на определении релевантного товарного рынка, который характеризуется границами, объемом и субъективным составом.

В РФ А.з. появилось только с началом перехода к рыночной экономике, когда конкуренция была признана благом для общества. Одним из первых в системе законодательных актов, опосреду-ющих коренную экономическую реформу, проводимую РФ с начала 90-х гг., был Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции). Целями введения в действие Закона были: создание конкурентной среды в экономике, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Названный Закон был принят за несколько месяцев до Закона РФ о приватизации предприятий, тем самым установив правовые основы для действия приватизируемых и вновь образуемых предприятий в условиях конкурентной среды.

Экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (ст. 34 Конституции РФ). Конституция

РФ вместе с Законом о конкуренции,издаваемыми в соответствии с ним ФЗ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и образует А.з. РФ в его современном виде, которое является федеральным (ст. 71 Конституции РФ). Основные особенное-\' ти А.з. РФ состоят в том, что оно содержит нормы о пресечении недобросовестной конкуренции, а положения о запретах адресованы не только частным лицам, но и органам исполнительной власти. Выявлены характер, специфика противоречащихА.з. действий (бездействия)хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.. .

Законом запрещены действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. Приводится открытый перечень таких действий.

Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными (полностью или частично) заключенные в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов(потенциальных конкурентов), занимающих в совокупности доминирующее положение, если таковые соглашения (согласованные действия) имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции. Лишь в исключительных случаях названные соглашения (согласованные действия) могут быть признаны правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка. В Законе о конкуренции приводится перечень соглашений, которые по своей сути нарушают положения А.з. и на которые не распространяются названные изъятия.

К монополистическим действиям органов власти и управления относятся принимаемые ими акты и действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия для отдельных хозяйствующих субъектов. Запрещается: а)образование органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления с целью монополизации производства или реализации товаров; б) наделение названных органов

полномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;в) совмещение функций указанных органов с функциями хозяйствующих субъектов;

г) наделение последних функциями названных органов.

Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными согласованные монополистические действия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (между собой либо с хозяйствующим субъектом), когда они имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан.

Государственная политика по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции проводится федеральным антимонопольным органом, положение о котором утверждается Президентом РФ. Федеральный антимонопольный орган - МАП РФ осуществляет контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов и за приобретением акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминирующему положению на рынках РФ хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции. Для осуществления своих полномочий МАП РФ вправе создавать собственные территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

За нарушение А.з. предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.В самом Законе о конкуренции установлена система административных штрафов, налагаемых за нарушение А.з. на должностных лиц исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.коммерческие и некоммерческие организации и их руководителей, индивидуальных предпринимателей. Уголовная ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции предусмотрена в ст. 178 У К.

Особым разделом А.з. является законодательство о естественных монополиях.

Лит.: Агаев Р.Г. Сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран и практики его применения//Законодательство и экономика, 1995, №3-4; Еременко В.И. Антимонопольное законодательство.М., 1997;

Жидков О.А. Законодательство о капиталистических монополиях. М., 1968; Жидко в О.А. Антитрестовское законодательство на службе монополий. М., 1968; Качалин В.В.Система антимонопольной защиты общества в США. М., 1997; Клейн Н.И. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. В кн.:

Предпринимательское право. М., 1993;

Клейн Н.И..Авилов Г.Е. Антимонопольные законы государств Содружества//Законодательство и экономика, 1995, № 3-4; Рынок и антимонопольное законодательство России. М., 1992; Свядостц Ю.И. Регулирование ограничительной хозяйственной практики в буржуазном праве. М., 1988;Сесекин В.Б. Основные положения Картельного права ЕС/ /Проблемы интеллектуальной собственности, 1996, №7. С. 65;Сесекин В.Б. Основные положения Антитрестовского права США//Проблемы интеллектуальной собственности, 1996. № 1;Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополия. Правовые аспекты регулирования. М., 1996.

Сесекйн В.Б.

антимонопольное законодательство—комплекс правовых актов в странах с рыночной экономикой направленных на поддержание конкурентной среды в различных сферах предпринимательской деятельности противодействие...Аграрная экономика - термины и понятия. Энциклопедический справочник
антимонопольное законодательство—англ. antimonopolistic legislation комплекс правовых норм защищающих свободу рыночных отношений от монополии производителя путем установления экономических организационны...Бизнес-словарь
антимонопольное законодательство—система нормативных актов отдельных правовых норм и институтов призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления экономических организ...Большой юридический словарь
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО система нормативных актов отдельных правовых норм и институтов призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем ...Большой юридический словарь II
антимонопольное законодательство—система мер направленных на разрушение монополистических структур на борьбу с монополизмом. Его основы были заложены еще в конце XIX в. Именно тогда были приняты основные...Глобальная экономика. Энциклопедия
антимонопольное законодательство—законы запрещающие деятельность и укрепление монополий....Глоссарий по книге Микроэкономика
антимонопольное законодательство—от англ. antimonopoly legislation система правовых норм и институтов призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем установления экономических ...Государство и право
антимонопольное законодательство—нормативные акты направленные на ограничение возможностей предприятий монопольно выступать на рынке подавляя тем самым свободную конкуренцию производителей. Антимонопольн...Иллюстрированный энциклопедический словарь
антимонопольное законодательство—комплекс правовых актов направленных на поддержание конкурентной среды в различных сферах предпринимательской деятельности ....Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник
антимонопольное законодательство—юридические акты государства направленные на ограничение и устранение тех действий монополий которые нарушают правила свободной конкуренции и приводят к деформации отноше...Медиаэкономика зарубежных стран
антимонопольное законодательство—эк.ф. юр. монополияа арсы занама...Орысша-қазақша салааралық терминологиялық сөздік
антимонопольное законодательство—antitrust laws...Русско-английский словарь политической терминологии
антимонопольное законодательство—antimonopoly law...Русско-английский экономический словарь
антимонопольное законодательство—legislazione antimonopolistica...Русско-итальянский юридический словарь
антимонопольное законодательство—...Русско-китайский словарь
антимонопольное законодательство—Антимонопольное законодательство Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации Закона РСФСР от . О конкуренции и ограничении монополистической деятел...Словарь - бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право
антимонопольное законодательство—нормативные акты определяющие требования развития здоровой конкуренции товаропроизводителей правовую защиту их от монополизма....Словарь по экономической теории
антимонопольное законодательство—законодательство закрепляющее основные положения государственной антимонопольной политики направленной на предупреждение и пресечение злоупотребления хозяйствующими субъе...Словарь терминов по институциональной экономике
антимонопольное законодательство—законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке участников хозяйственного оборота органов государственной власти и управления с целью обеспечен...Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО защита покупателя от монополии производителя путем экономических организационных и юридических мер система налоговых ставок кредитов цен...Словарь финансовых терминов II
антимонопольное законодательство—Антимонопольное законодательство Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации настоящего Закона издаваемых в соответствии с ним федеральных законов ук...Словарь юридических понятий
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО система нормативных актов отдельных правовых норм и институтов призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя путем ...Словарь юридических терминов
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО нормативные акты направленные на ограничение возможностей предприятий монопольно выступать на рынке подавляя тем самым свободную конкурен...Современная энциклопедия
антимонопольное законодательство—законы и другие правительственные акты способствующие развитию конкуренции направленные на ограничение и запрещение монополий препятствующие созданию монопольных структур...Современный экономический словарь. 2-е изд
антимонопольное законодательство—специфическая отрасль законодательства которая включает нормы права регулирующие общественные отношения в процессе ограничения монопольной деятельности и недопущения недо...Теория государства и права
антимонопольное законодательство—комплекс правовых актов в странах с рыночной экономикой направленных на поддержание конкурентной среды противодействуя монополизму и недобросовестной конкуренции....Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике
антимонопольное законодательство—система правовых актов позволяющих обеспечить конкурентные условия рыночных отношений установить правила поведения участников на товарных рынках защитить права предприяти...Финансово-кредитный энциклопедический словарь
антимонопольное законодательство—защита покупателя от монополии производителя путем экономических организационных и юридических мер сис тема налоговых ставок кредитов ценообразования образования малых пр...Финансовый словарь II
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО защита покупателя от монополии производителя путем экономических организационных и юридических мер сис ...Финансовый словарь
антимонопольное законодательство—защита покупателя от монополии производителя путем экономических организационных и юридических мер система налоговых ставок кредитов ценообразования образования малых пре...Финансовый энциклопедический словарь
антимонопольное законодательство—система правовых норм и институтов комплекс законов и правительственных актов способствующих развитию конкуренции направленных на ограничение и запрещение монополий препя...Экономика и право
антимонопольное законодательство—законодательство направленное против накопления фирмами опасной для общества монопольной власти совокупность правовых норм регулирующих деятельность хозяйствующих субъект...Экономика. Словарь по обществознанию
антимонопольное законодательство—АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО антитрестовское законы и другие правительственные акты способствующие развитию конкуренции направленные на ограничение и запрещение моно...Экономический словарь
антимонопольное законодательство—система правовых норм и институтов комплекс законов и правительственных актов способствующих развитию конкуренции направленных на ограничение и запрещение монополий препя...Энциклопедический словарь экономики и права
антимонопольное законодательство—правовая форма государственного регулирования рыночных отношений совокупность нормативных правовых актов содержащих нормы по регулированию воспроизводства и поддержки доб...Юридическая энциклопедия