Энциклопедический словарь конституционного права

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

особый правовой режим деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные законом ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Ч. п. является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя государства. Целью введения Ч. п. являются скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи.

В Российской Федерации, согласно ст. 88 Конституции РФ, Ч. п. на территории РФ или в отдельных ее местностях вводит Президент РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом. Президент незамедлительно сообщает о введении Ч. п. Совету федерации (СФ) и Государственной Думе (ГД). Последняя принимает сообщение Президента РФ к сведению, а СФ утверждает указ Президента РФ о введении Ч. п.; если СФ не утвердит указа, Ч. п. не считается введенным.

Конституции и уставы некоторых субъектов РФ дают право соответственно их президентам и губернаторам на введение Ч. п. на части территории субъекта по согласованию с законодательными (представительными) органами власти субъекта.

Федеральный конституционный закон о Ч. п. еще не принят. В Российской Федерации пока действует Закон о чрезвычайном положении от 17 мая 1991 г. Ч. п. вводится лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для введения Ч. п., представляют собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер.

Данный Закон называет следующие основания введения Ч. п.: а) попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающая жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

По Закону срок действия Ч.п. на всей территории РФ не может превышать 30 дней, на части ее территории - 60 дней. Продление срока действия Ч. п. - возможно. Оно производится в том же порядке, как и первичное его введение.

На территории, где введено Ч. п., указом о введении Ч. п. или иным указом Президента могут быть введены особые формы управления. Суть последних заключается в следующем:

органы исполнительной власти территории могут быть поставлены в прямое подчинение Президенту РФ;

Президент РФ может назначить специальный орган (из числа существующих) для управления в условиях Ч. п., в том числе и с подчинением ему органов исполнительной власти соответствующей территории;

для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение Ч. п., а также в случае ненадлежащего осуществления своих функций органами власти и управления территории, на которой введено Ч. п., могут быть образованы специальные временные органы. Этим органам могут быть переданы полностью или частично распорядительные и исполнительные полномочия органов власти и управления на территории, где введено Ч. п.;

в исключительных случаях при введении Ч. п. министру внутренних дел и руководителю ФСБ РФ может быть поручено создание совместного оперативного штаба и назначение коменданта территории, на которой введено Ч. п.

В случае создания специальных временных органов, оперативного штаба и назначения коменданта территории полномочия местных представительных и исполнительных органов могут быть временно ограничены либо приостановлены органом, принявшим решение о введении Ч. п.

Государственные органы, осуществляющие управление в условиях Ч. п., могут наделяться чрезвычайными полномочиями для восстановления нормального положения. В том числе эти органы вправе предусматривать временное ограничение прав и свобод граждан, кроме возможности применения пыток, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, ограничения права на жизнь, свободу мысли, совести, религии, применения обратной силы уголовного закона.

Органы, созданные для непосредственного управления территориями Ч. п., вправе издавать обязательные к исполнению на данной территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима Ч. п.

Общие меры, которые могут устанавливаться на период Ч. п.: особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения на территории Ч. п.; усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий;

запрещение забастовок; ограничение движения транспортных средств и их досмотр.

В случае если Ч. п. вводится по соображениям защиты конституционного строя, массовых беспорядков и т. п., возможны следующие дополнительные меры: комендантский час, т. е. запрет находиться на улицах и в иных общественных местах в установленное время суток без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность; ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры;

временный арест печатной продукции, а также звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры до отмены Ч. п.; приостановление после соответствующего предупреждения деятельности партий, движений и иных общественных объединений, препятствующих нормализации обстановки; проверка документов в местах скопления граждан, а в исключительных случаях - личный досмотр граждан, вещей, жилища и транспортных средств;

ограничение продажи спиртных напитков, ядовитых веществ, оружия;

выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности.

Если Ч. п. вводится по соображениям защиты жизни и здоровья людей при стихийных бедствиях, эпидемиях и др., могут быть применены следующие дополнительные меры:

временное выселение (эвакуация) граждан с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений; введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости; установление карантина; мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений и организаций, изменение режима их работы, переориентация на выпуск необходимой в условиях Ч. п. продукции, на аварийно-спасательные и восстановительные работы; отстранение от работы руководителей государственных предприятий,учреждений и организаций при ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей и назначение временно исполняющих обязанности; в исключительных случаях - мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан для проведения аварийно-спасательных работ.

В условиях Ч. п. возможны особые меры административной ответственности, устанавливаемые законом, - как правило, более высокие штрафы и арест на срок до 30 суток. Однако деятельность органов суда и прокурорского надзора не приостанавливается. (С. А.)

чрезвычайное положение—это вводимый Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ и соответствующим федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдель...Административно-процессуальное право
чрезвычайное положение—особый правовой режим деятельности органов государственной власти местного самоуправления предприятий учреждений и организаций допускающий определенные ограничения прав и...Административное право. Словарь-справочник
чрезвычайное положение—особое правовое положение в стране вводимое на определнный период в силу исключительных обстоятельств и допускающее применение особых мер для поддержания порядка. С Ч. п....Большая Советская энциклопедия II
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайно...Большой энциклопедический словарь III
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайн...Большой Энциклопедический словарь V
чрезвычайное положение—один из институтов конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организаций допускающий установле...Большой юридический словарь
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ один из институтов конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организац...Большой юридический словарь II
чрезвычайное положение—state of emergency режим вводимых в государстве или на отдельных территориях в регионах при особых обстоятельствах на строго сговариваемый срок. Как правило ограничивает...Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
чрезвычайное положение—вводимый в соответствии с Конституцией РФ на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти органов ме...Военно-юридический энциклопедический словарь
чрезвычайное положение—особый правовой режим вводимый в соответствии с законодательством госва на всей его тер. или в отд. местностях. В РФ вопросы Ч.п. регламентируются Федер. конституц. закон...Военный энциклопедический словарь
чрезвычайное положение—особый правовой режим вводимый в стране или ее отдельных местностях на определенный период в связи с исключительными внутренними или внешними обстоятельствами. Ч. п. ввод...Геокультурная энциклопедия
чрезвычайное положение—англ. state of emergency особый правовой режим деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления предприятий учреждений. В соответствии со. С...Государство и право
чрезвычайное положение—особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организаций вводимый в стране или отдельных ее районах в целях защ...Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
чрезвычайное положение—вводимый в соответствии с действующим законодательством на всей территории РФ или в ее отдельных местностях правовой режим допускающий отдельные ограничения прав и свобод...Конституционное право России
чрезвычайное положение—вызнанные международной и внутренней обстановкой условия требующие принятия чрезвычайных мер охраны государственной безопасности и общественного порядка....Контрразведывательный словарь
чрезвычайное положение—правовое положение в стране или отдельных ее рнах вводимое в силу исключительных обстоятельств в мирное или военное время и допускающее применение особых мер в целях защи...Краткий словарь дипломатических терминов
чрезвычайное положение—. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российско...Официальная терминология
чрезвычайное положение—вводимый на всей территории РФ или отдельных ее районах особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления органов местного самоуправления пре...Пограничный словарь
чрезвычайное положение—режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как прави...Политическая наука - Словарь-справочник
чрезвычайное положение—особый государственноправовой режим. Может быть введено по всей стране или в отдельных местностях в случае военного нападения попытки государственного переворота политиче...Политический глоссарий conflicts.org
чрезвычайное положение—Чрезвычайное положение режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайно...Политология. Словарь.
чрезвычайное положение—надзвичайний стан....Російсько-український словник сталих словосполучень
чрезвычайное положение—emergency...Русско-английский психологический словарь
чрезвычайное положение—state of emergency emergency situation...Русско-английский словарь политической терминологии
чрезвычайное положение—в стране the state of emergency national emergency...Русско-английский экономический словарь
чрезвычайное положение—emergency state state of emergency state of emergency...Русско-английский юридический словарь
чрезвычайное положение—emergency state state of emergency state of emergency...Русско-английский юридический словарь
чрезвычайное положение—чрезвычайное положе...Русско-ивритский словарь
чрезвычайное положение—emergencia pblica emergencia estado de alarma estado de emergencia estado de excepcin rgimen de emergencia situacin de excepcin situacin excepcional...Русско-испанский юридический словарь
чрезвычайное положение—stato di emergenza...Русско-итальянский экономический словарь
чрезвычайное положение—stato di emergenza...Русско-итальянский юридический словарь
чрезвычайное положение—ттенше жадай...Русско-казахский терминологический словарь «История»
чрезвычайное положение—jnj zhungtiобъявлять чрезвычайное положение...Русско-китайский словарь
чрезвычайное положение—Ausnahmezustand m....Русско-немецкий словарь
чрезвычайное положение—Notstand...Русско-немецкий экономический словарь
чрезвычайное положение—Ausnahmezustand введнное в случае обострения международного положения Spannungsfall Notstand...Русско-немецкий юридический словарь
чрезвычайное положение—estado de emergncia...Русско-португальский словарь
чрезвычайное положение—особый правовой режим вводимый в стране или в отдельных районах иа определнный период в связи с исключительными внутренними или внешними обстоятельствами. Обычно сопровож...Словарь военных терминов
чрезвычайное положение—режим вводимый в стране или ее регионе при особых обстоятельствах на срок их действия. Как правило ограничивают права граждан например свободу передвижения. Было введено ...Словарь исторических терминов
чрезвычайное положение—особый правовой режим вводимый в стране или е отдельных регионах районах на определнный период в связи с чрезвычайными обстоятельствами которые представляют собой непосре...Словарь терминов чрезвычайных ситуаций
чрезвычайное положение—Чрезвычайное положение является временной мерой объявляемой в соответствии с Конституцией СССР и настоящим Законом в интересах обеспечения безопасности граждан СССР при с...Словарь юридических понятий
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ один из институтов конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организац...Словарь юридических терминов
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайно...Современный энциклопедический словарь
чрезвычайное положение—институт конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организаций допускающий установленные специ...Экономика и право
чрезвычайное положение—ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ режим вводимый в стране ее регионе при особых обстоятельствах в порядке предусмотренном Конституцией и или специальным законом о режиме чрезвычайн...Энциклопедический словарь естествознания
чрезвычайное положение—институт конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организаций допускающий установленные специ...Энциклопедический словарь экономики и права
чрезвычайное положение—англ. state of emergency нем. Ausnahmezustand. Особое правовое положение в стране вводимое уполномоченными органами госуд. власти на определенный период и ограничивающее ...Энциклопедия социологии
чрезвычайное положение—один из институтов конституционного права особый режим деятельности органов государственной власти и управления предприятий учреждений и организаций допускающий установле...Энциклопедия юриста
чрезвычайное положение—особый правовой режим вводимый в условиях чрезвычайных ситуаций устанавливающий особый порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления а так...Юридическая энциклопедия
чрезвычайное положение—надзвичайне становище...Як перекласти з російської?