Энциклопедический словарь конституционного права

ФРАКЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ

один из видов депутатских объединений в парламенте (другим является депутатская группа). Ф. п. - объединение депутатов, принадлежащих к одной партии, движению. Они либо избраны по списку партии (движения) по пропорциональной избирательной системе, либо выдвинуты (поддержаны) партией (движением) по территориальным избирательным округам и избраны по мажоритарной избирательной системе.
Депутаты, баллотировавшиеся в качестве так называемых независимых кандидатов и избранные в парламент, а также депутаты, не пожелавшие войти во Ф. п., вправе образовывать депутатские группы.
Такая структура существует, в частности, в Государственной Думе (ГД). Согласно Регламенту ГД, фракции и депутатские группы подлежат регистрации и обладают равными правами. Следовательно, различие между ними - указанный выше порядок формирования и численность. Для образования фракции число депутатов, вошедших в палату от партии (движения), значения не имеет. Что касается депутатских групп, то подлежат регистрации лишь те из них, которые насчитывают не менее 35 депутатов. Депутат ГД вправе состоять лишь в одном депутатском объединении.
Для регистрации депутатского объединения во Временный секретариат ГД направляется письменное уведомление о создании фракции или депутатской группы, о целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции или депутатской группы и представлять их на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях. После прекращения полномочий Временного секретариата ГД регистрация депутатских объединений осуществляется комитетом по Регламенту и организации работы ГД.
Создание депутатских объединений, и прежде всего фракций, позволяет наладить совместную работу депутатов, координировать их усилия, выработать общую тактику и стратегию при прохождении законопроектов и обсуждении других вопросов в ГД. В определенной мере создание депутатских объединений, особенно фракций, способствует выработке парламентской дисциплины депутатов, в том числе - и при голосовании.
Кроме того, создание Ф.п. депутатской группы связано с определенными организационными преимуществами для депутатского объединения. Оно получает ряд прав: выдвигать своих кандидатов на пост Председателя и заместителей Председателя ГД; иметь своего представителя в Совете ГД и тем самым влиять на его решения, связанные с планированием и порядком обсуждения вопросов; требовать внесения изменений в календарь рассмотрения вопросов на заседаниях ГД; участвовать на пропорциональной основе в формировании состава комитетов и комиссий, включая сюда и замещение должностей их председателей, заместителей председателей; получать слово для выступления от имени данного депутатского объединения при обсуждении вопросов на заседании ГД; высказывать свое мнение, предложения и замечания при обсуждении законопроектов в первом и во втором чтениях; в исключительных случаях требовать возвращения законопроекта с третьего чтения к процедуре второго чтения; получать слово при повторном обсуждении законов, отклоненных Президентом;
получать слово при обсуждении проекта закона о поправках к Конституции; проявлять инициативу в проведении парламентских слушаний;
использовать еженедельно один день работы ГД специально для своих целей; иметь аппарат Ф. п. депутатской группы.
Этот аппарат формируется после регистрации в установленном порядке депутатского объединения и осуществляет свои функции до момента прекращения его деятельности. Фракции и депутатские группы осуществляют подбор и расстановку кадров своего аппарата, руководство и контроль за их деятельностью, а также определяют служебные обязанности сотрудников аппарата в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами). Прием на работу и увольнение с работы этих сотрудников оформляются распоряжением Руководителя Аппарата ГД по представлению руководителя депутатского объединения. Расходы на содержание аппарата депутатского объединения определяются с учетом его численности. Эти расходы предусматриваются в смете Думы. Однако они могут быть увеличены за счет привлечения средств политических партий и других общественных объединений, частных лиц. ГД определяет общий порядок получения и расходования Ф. п. и депутатскими группами привлеченных средств (см. также: Депутатское объединение). (С. А.)

  1. фракция парламентская—депутатская объединение депутатов принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента. Обычно в состав Ф.п. входят лидеры и наиболее видные деятели партии. Ф...Большой юридический словарь
  2. фракция парламентская—ФРАКЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ депутатская объединение депутатов принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента. Обычно в состав Ф.п. входят лидеры и наиболее ви...Большой юридический словарь II
  3. фракция парламентская—группа депутатов парламента членов одной или нескольких политических партий и движений которая проводит в парламенте определенную линию....Политическая наука - Словарь-справочник
  4. фракция парламентская—лат. fractio разламывание дробление организационная структура в парламенте объединяющая членов одной политической партии или блока....Политологический словарь-справочник
  5. фракция парламентская—от англ. faction группировка группа более или менее устойчивое объединение части депутатов. Поскольку современные парламенты представляют собой коллективные и достаточно ...Словарь парламентских терминов
  6. фракция парламентская—ФРАКЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ депутатская объединение депутатов принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента. Обычно в состав Ф.п. входят лидеры и наиболее ви...Словарь юридических терминов
  7. фракция парламентская—см. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ФРАКЦИЯ....Энциклопедический словарь экономики и права
  8. фракция парламентская—в парламенте или его отдельной палате объединение депутатов принадлежащих к одной партии движению. Они либо избраны по их списку на основе пропорциональной избирательной ...Энциклопедия юриста