Энциклопедический словарь конституционного права

БЕЖЕНЕЦ

категория международного права, а с определенного времени - и внутригосударственного права РФ. Имеются международная Конвенция о статусе Б. 1951 г., Протокол 1967 г., касающийся статуса Б. и распространивший Конвенцию на лиц, ставших беженцами в результате событий, имевших место после 19э1 г. Создано Управление Верховного Комиссара ООН по делам Б., действующее в соответствии с Уставом, принятым резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1950 г.

В России действует Федеральный закон "О беженцах" от 19 февраля 1993 г. в редакции от 23 мая 1997 г. Согласно Закону, Б. - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности. принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений либо не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Таким образом, категория "беженец" применяется по отношению к иностранцам и лицам без гражданства. К сожалению, межнациональные и внутринациональные столкновения на территории ряда бывших республик СССР, республик в составе РФ, а также военные действия в отдельных регионах России привели к тому, что места своего постоянного проживания вынуждены покидать лица, являющиеся гражданами РФ. Для того чтобы их отличать от Б., в российском законодательстве появилась категория "вынужденный переселенец". Принят Закон РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г., действует в редакции Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

Б. в России становится не любое лицо, а ходатайствующее о признании его Б. и получившее такой статус по решению компетентных властей государства. Исходя из этого Закон выделяет следующие категории лиц, ходатайствующих в России о признании их Б.: иностранные граждане, прибывшие или желающие прибыть на территорию РФ; лица без гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию РФ; иностранные граждане и (или) лица без гражданства, пребывающие на территории РФ на законном основании.

Лицо, заявившее о желании быть признанным Б.и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме: 1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию РФ; 2) в пост иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы, а при его отсутствии в орган пограничного контроля Федеральной пограничной службы в пункте пропуска через Государственную границу РФ при пересечении данным лицом границы РФ; 3) в орган пограничного контроля, в территориальный орган внутренних дел или в территориальный орган Федеральной миграционной службы при вынужденном незаконном пересечении границы РФ; 4) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ. В свое ходатайство лицо вносит сведения о себе, а также о прибывших с ним членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

Ходатайство, поданное в орган пограничного контроля, передается данным органом в пост иммиграционного контроля, а ходатайство от лица, незаконно пересекшего границу и подавшего ходатайство в орган пограничного контроля или орган внутренних дел, - в пост иммиграционного контроля или в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется: по лицам, находящимся вне пределов территории РФ, - дипломатическим представительством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня поступления ходатайства; по лицам, находящимся в пункте пропуска через границу РФ или на территории РФ - постом иммиграционного контроля или территориальным органом Федеральной миграционной службы в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства. Названные органы принимают решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо от отказе от такого рассмотрения. Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение пяти рабочих дней направляются в Федеральную миграционную службу для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу. Если в выдаче свидетельства отказано в пункте пересечения границы РФ, лицо и члены его семьи в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе обязаны покинуть пределы РФ. Если лицо находилось на территории РФ, при отказе оно обязано покинуть пределы РФ в течение одного месяца.

При принятии решения о выдаче свидетельства пост иммиграционного контроля или орган Федеральной миграционной службы оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение одних суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании его Б. В свидетельство заносятся данные о членах семьи, не достигших 18 лет. Каждый достигший 18 лет член семьи получает отдельное свидетельство. Лицу, ходатайствующему о признании его Б., не достигшему 18 лет и прибывшему на территорию РФ без сопровождения родителей или опекунов, также вручается свидетельство.

Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании его Б., и членов его семьи в территориальном органе внутренних дел на срок рассмотрения ходатайства по существу. Свидетельство является также основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения, единовременного денежного пособия, питания и медицинской помощи, содействия в профессиональном обучении или трудоустройстве и др. Указанные лица обязаны соблюдать российские законы, порядок проживания, проходить обязательное медицинское освидетельствование. Они также обязаны сообщать в орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц Б.

Рассмотрение ходатайства о признании Б. по существу осуществляют: Федеральная миграционная служба непосредственно - в отношении лица, находящегося вне пределов территории РФ, в течение двух месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства; территориальный орган Федеральной миграционной службы- в отношении лица, находящегося в центре временного размещения или ином месте пребывания на территории РФ, в течение трех месяцев. Решение о признании Б. вручается или направляется лицу в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Решение о признании Б. является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей, предусмотренных как Федеральным законом о беженцах, так и нормативными правовыми актами. Лицу, признанному Б. и достигшему возраста восемнадцати лет, выдается удостоверение установленной формы. Удостоверение действительно на всей территории РФ. Оно является основанием для регистрации лица, признанного Б., и членов его семьи в территориальном органе внутренних дел.

Лицо признается Б. на срок до трех лет с возможностью дальнейшего продления на каждый последующий год. Отказ в признании Б. предполагает, что лицо и члены его семьи обязаны в течение одного месяца покинуть территорию РФ.

Лицо, признанное Б., и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на: получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации, касающейся их; получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ в случае, если данные лица находятся вне пределов территории РФ; получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания; получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; охрану представителями территориального органа внутренних дел в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц; пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом Правительством РФ, из фонда жилья для временного поселения; медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ; получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами РФ; работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ: социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами РФ; получение содействия в устройстве детей в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования наравне с гражданами РФ; содействие Федеральной миграционной службы в получении сведений о родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности Б. (его прежнего обычного местожительства); обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ; участие в общественной деятельности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ; добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

выезд на место жительства в иностранное государство и др.

Лицо утрачивает статус Б.: после получения разрешения на постоянное проживание на территории РФ либо при приобретении гражданства РФ; если оно снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности; если, лишившись гражданства, снова его добровольно прибрело; если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности; если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло; если обстоятельств, из-за которых оно покинуло страну, более не существует.

Кроме того, Закон предусматривает такую санкцию, как лишение статуса Б. по решению Федеральной миграционной службы или ее территориального органа, если лицо: осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ; сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания Б., либо допустило иное нарушение положений Федерального закона о беженцах.

Лицо, утратившее статус Б. или лишенное этого статуса и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории РФ, обязано покинуть РФ совместно с членами семьи в месячный срок со дня получения уведомления об утрате статуса Б. или о лишении статуса Б.

Федеральный закон о беженцах предусматривает определенные гарантии для Б. В частности, лицо, ходатайствующее о признании Б. или признанное Б., либо утратившее статус Б. или лишенное статуса Б., не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, из-за которых лицо покинуло территорию. Кроме того, решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением Закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд. До принятия решения по жалобе лицо, подавшее жалобу, и члены его семьи имеют права, гарантированные Законом о Б.

Федеральный закон о Б. предусмотрел и такую возможность, как предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища, если они: имеют основания для признания Б., но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ; не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным данным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории РФ. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы. Закон не устанавливает конкретных сроков и определяет, что лицо утрачивает временное убежище в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления, при получении права на постоянное проживание на территории РФ, при приобретении гражданства РФ или другого государства и при выезде за пределы РФ. (С. А.)

беженец—это получившее такой статус лицо которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признак...Административно-процессуальное право
беженец—лицо которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы вероисповедания гражд...Административное право. Словарь-справочник
беженец—лицо которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы вероисповедания гражданства национально...Бизнес-словарь
беженец—м. profugo Итальянорусский словарь....Большой итальяно-русский и русско-итальянский словарь
беженец—беженец м Flchtling m a колонна беженцев Flchtlingstreck m pl s получить статус беженца als Flchtling anerkannt werden...Большой немецко-русский и русско-немецкий словарь
беженец—мFlchtling mколонна беженцев Flchtlingstreck m plem sполучить статус беженца als Flchtling anerkannt werden...Большой немецко-русский и русско-немецкий словарь
беженец—м.refugiado m...Большой русско-испанский словарь
беженец—сущ. муж. рода одуш....Большой русско-украинский словарь
беженец—м. rfugi m e f помощь беженцам aide f aux rfugis...Большой русско-французский словарь
беженец—лицо вынужденное под угрозой жизни мигрировать в другое государство и получающее там в соответствии с международными договорами Конвенция г. Протокол г. и др. и национа...Большой толковый социологический словарь II
беженец—м.rfugi m e fпомощь беженцам aide f aux rfugis...Большой французско-русский и русско-французский словарь
беженец—по российскому законодательству прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо не имеющее гражданства РФ которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место с...Большой юридический словарь
беженец—БЕЖЕНЕЦ по российскому законодательству прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо не имеющее гражданства РФ которое было вынуждено или имеет намерение покинут...Большой юридический словарь II
беженец—лицо не имеющее гражданства РФ прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ и при этом вынужденное или намеревающееся покинуть постоянное место жительства на территори...Военно-юридический энциклопедический словарь
беженец—беженец...Коми (зырянский)-русский словарь
беженец—лицо не имеющее гражданства РФ прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ и при этом вынужденное или намеревающееся покинуть постоянное место жительства на территори...Конституционное право России
беженец—Беженецprofuga ae m...Латинский словарь
беженец—нца м.em Человек покинувший место своего жительства вследствие какогол. бедствия.Мимо нас днем и ночью движутся беженцы. Верхом и пешком они медленно уходят в горы.em З...Малый академический словарь
беженец—Лицо отвечающее критериям Устава Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев УВКБ ООН и имеющее право на защиту ООН. Такая защита предоставляется Верховным Коми...Международное миграционное право
беженец—корень БЕЖ суффикс ЕН суффикс ЕЦ нулевое окончаниеОснова слова БЕЖЕНЕЦВычисленный способ образования слова Суффиксальный БЕЖ ЕН ЕЦ Слово Беженец содержит следующи...Морфемный разбор слова по составу
беженец—Начальная форма Беженец единственное число именительный падеж мужской род одушевленное...Морфологический разбор существительных
беженец—человек который в силу чрезвычайных обстоятельств вынужден оставить свое прежнее место жительства вынужденный искать убежища за пределами своей страны чаще всего находящи...Некоторые демографические термины и понятия
беженец—беженец м. Тот кто покинул место своего жительства спасаясь от бедствия войны голода и т.п....Новый толково-словообразовательный словарь русского языка
беженец—беженец беженец нца тв. нцем р. мн. нцев...Орфографический словарь
беженец—u мu Р.u беженца Тв.u беженцем мн.u беженцы Р.u беженцев...Орфографический словарь русского языка
беженец—ст.слав. бег бежать лицо покинувшее место постоянного проживания согласно принятому гражданству и прописке и прибывшее в другое государство или местность с намерением ...Основы духовной культуры
беженец—. беженец это лицо которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы вероис...Официальная терминология
беженец—в международном праве лицо добровольно или по распоряжению властей покинувшее свою страну в результате военных действий других чрезвычайных обстоятельств в силу опасений ...Пограничный словарь
беженец—БЕЖЕНЕЦ refugee Конвенция ООН г. относительно статуса беженцев с поправками внесенными Протоколом г. определяет беженца как лицо которое вследствие обоснованных опасен...Политология. Словарь.
беженец—беженец беженцы беженца беженцев беженцу беженцам беженца беженцев беженцем беженцами беженце беженцах...Полная акцентуированная парадигма по Зализняку
беженец—Орфографическая запись слова беженец Ударение в слове беженец Деление слова на слоги перенос слова беженец Фонетическая транскрипция слова беженец [бэжини] Характеристик...Полный фонетический разбор слов
беженец—лицо которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей ...Право Белоруссии - Понятия, термины, определения
беженец—нка бженець бженка уткач чка....Російсько-український словник (Українська академія наук)
беженец—беженец нца твор. п. нцем род. п. мн. ч. нцев...Русский орфографический словарь
беженец—М qaqn....Русско-азербайджанский словарь
беженец—беженец м.irefugee...Русско-английский словарь
беженец—беженец м. беженка ж. refugee....Русско-английский словарь II
беженец—refugee immigrant refugee...Русско-английский словарь политической терминологии
беженец—fugitive юр. refugee...Русско-английский экономический словарь
беженец—сущ....Русско-английский юридический словарь
беженец—N...Русско-армянский словарь
беженец—Бежанец...Русско-белорусский словарь
беженец—бежанец муж.i уцякач род.i уцекача муж.i...Русско-белорусский словарь II
беженец—беженец м о...Русско-греческий словарь (Сальнов)
беженец—бе...Русско-ивритский словарь
беженец—asilado refugiado...Русско-испанский юридический словарь
беженец—мн.ч. беженцы ашын босын...Русско-казахский словарь
беженец—ашын...Русско-казахский словарь для учащихся и студентов
беженец—босын...Русско-казахский терминологический словарь «История»
беженец—босын...Русско-казахский терминологический словарь «Пищевая промышленность и бытовое обслуживание»
беженец—босын...Русско-казахский терминологический словарь «Философия и политология»
беженец—м. качкын....Русско-киргизский словарь
беженец—м беженка ж nnmn tonnzh...Русско-китайский словарь
беженец—Qaaq...Русско-крымскотатарский словарь
беженец—къачакъ...Русско-крымскотатарский словарь II
беженец—bglis...Русско-латышский словарь
беженец—Оргодол босуул цагаач дрвэгч...Русско-монгольский словарь
беженец—м. Flchtling m....Русско-немецкий словарь
беженец—Flchtling...Русско-немецкий юридический словарь
беженец—Vluchteling...Русско-нидерландский словарь
беженец—беженецм ....Русско-новогреческий словарь
беженец—flyktning...Русско-норвежский словарь
беженец—...Русско-персидский словарь
беженец—мrefugiado m...Русско-португальский словарь
беженец—Беженецmkimbizi wa mtoro wa беженец из Мекки mhajirina wa...Русско-суахили словарь
беженец—беженец гуреза...Русско-таджикский словарь
беженец—ка мж качак...Русско-татарский словарь
беженец—gmenmlteci gmen mlteci...Русско-турецкий словарь
беженец—qochoq...Русско-узбекский словарь Михайлина
беженец—mem ksem беженка...Русско-финский словарь
беженец—м rfugi...Русско-французский экономический словарь
беженец—benec uprchlk uteenec...Русско-чешский словарь
беженец—сущ.муж. беженка и жен.беженец таркн лну инкекрен хтлма тван ршывне прахса кайн ын лагеря для беженцев беженецсен лагерсем...Русско-чувашский словарь
беженец—Flykting...Русско-шведский словарь II
беженец—зыяндо оргодезь оргодикс...Русско-эрзянский словарь
беженец—.strong pagulane.strong pgenik...Русско-эстонский словарь
беженец—беженец нца...Русское словесное ударение
беженец—лицо которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы вероисповедания гражданства национально...Словарь бизнес терминов
беженец—Настоящее имя МасальскаяСуринаu Евгения АлександровнаПроизведенияi Беженец. Записки беженца. Пг. Источникиi Масанов И.Ф. Словарь псевдонимов русских писателей ученых и об...Словарь псевдонимов русских писателей, ученых и общественных деятелей. Псевдонимы
беженец—беженец эмигрант Словарь русских синонимов. беженец сущ. колво синонимов политбеженец Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин. ....Словарь синонимов II
беженец—беженец эмигрант...Словарь синонимов
беженец—Любой человек находящийся за пределами страны гражданином которой он является или лицо без гражданства за пределами страны где онона обычно проживает который не может или...Словарь терминов по правам человека
беженец—это лицо которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы вероисповедания г...Словарь юридических понятий
беженец—БЕЖЕНЕЦ по российскому законодательству прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо не имеющее гражданства РФ которое было вынуждено или имеет намерение покинут...Словарь юридических терминов
беженец—лицо вынужденное под угрозой жизни мигрировать в другое государство и получающее там в соответствии с международными договорами Конвенция г. Протокол г. и др. и национа...Социологический глоссарий к книге «Народы мира в зеркале геополитики»
беженец—БЕЖЕНЕЦ нца м. Человек оставивший место своего жительствавследствие какогон. бедствия. Помощь беженцам. II ж. беженка и. II прил.беженский ая ое....Толковый словарь Ожегова
беженец—БЕЖЕНЕЦ беженца м. Человек покинувший место своего жительства вследствие войны или стихийных бедствий. Осенью года на восток хлынула волна беженцев....Толковый словарь русского языка II
беженец—беженец беженец нца м. Человек оставивший место своего жительства вследствие какогон. бедствия. Помощь беженцам.ж. беженка и.прил. беженский ая ое....Толковый словарь русского языка II
беженец—БЕЖЕНЕЦ нца м. Человек оставивший место своего жительства вследствие какогонибудь бедствия. Помощь беженцам. ж. беженка и. прилагательное беженский ая ое....Толковый словарь русского языка
беженец—Ударение в слове беженецУдарение падает на букву еБезударные гласные в слове беженец...Ударение и правописание
беженец—Rzeczownik беженец m uchodca m...Универсальный русско-польский словарь
беженец—беженец беженцы беженца беженцев беженцу беженцам беженца беженцев беженцем беженцами беженце беженцах Источник Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку ....Формы слова
беженец—лицо покинувшее страну в которой оно постоянно проживало чаще всего страну своего гражданства в результате преследований военных действий или иных чрезвычайных обстоятель...Экономика и право
беженец—Жнец Цеж Бен Беженец Беж...Электронный словарь анаграмм русского языка
беженец—лицо покинувшее страну в которой оно постоянно проживало чаще всего страну своего гражданства в результате преследований военных действий или иных чрезвычайных обстоятель...Энциклопедический словарь экономики и права
беженец—Относительно происхождения этого слова нет единого мнения. Некоторые считают что оно чешского происхождения другие говорят о его русских корнях но в любом случае оно связ...Этимологический словарь Крылова